Дата принятия: 07 августа 2008г.
Номер документа: А06-3723/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-3723/2008-24
“07 ” августа 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
В составе судьи Плехановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания Плехановой Г.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Астраханского предприятия «Дельта»
кИнспекции ФНС России по Советскому району г. Астрахани
третье лицо – Пенсионный фонд Советского района г. Астрахани
о возврате из бюджета излишне уплаченных страховых взносов в сумме 146 088,93 рублей.
В судебном заседании участвуют представители
от заявителя – Мазлова К.Ю. – представитель по доверенности № 253 от 25.06.2008 года
от ответчика – Колпакова Н. В. – представитель по доверенности № 02-16/8800 от 25.05.2008 года
третье лицо – Ерохина И.А. - представитель по доверенности № 1 от 09.01.2008 г.
Общество с ограниченной ответственностью Астраханское предприятие «Дельта» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Астрахани о возврате излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 146 088,93 рублей, произвести снятие начисленных пени за несвоевременную уплату за период с момента подачи заявления о зачете.
Заявитель в судебном заседании в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит возвратить излишне уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 146 088,93 рублей. По пункту второму резолютивной части заявления - в части начисления пени - отказывается от заявленных требований.
Представитель ответчика возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица пояснил, что действительно у Общества имеется переплата по страховым взносам на накопительной части трудовой пенсии.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил:
Общество с ограниченной ответственностью Астраханское предприятие «Дельта» были перечислены страховые взносы в сумме 146 088,93 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения № 136 от 19.03.2008 г., № 221 от 29.04.2008 г., № 308 от 27.05.2008 г.
При этом в платежных поручениях был ошибочно указан код бюджетной классификации (КБК), предназначенный для зачисления страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии 18210202020061000160, вместо КБК 18210202010061000160, предназначенного для зачисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.
Следовательно, Обществом были излишне уплачены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 146 088,93 рублей.
В связи с данным обстоятельством, 14.05.2008 года Общество обратилось в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани с письмом № 200 о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной по КБК, предназначенному для зачисления страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
29 мая 2008 года ООО АП «Дельта» так же обратилось в налоговый орган с заявлением о передвижке указанной суммы страховых взносов.
Инспекцией были приняты решения № 556 от 29.05.2008 г. и № 595 от 10.06.2008 г. об отказе в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем, правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Однако налоговым органом не было учтено следующее.
Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
По смыслу и содержанию статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
Наличие у налогоплательщика переплаты по уплате страховых взносов, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Таким образом, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176-201 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ИФНС России по Советскому району г.Астрахани возвратить ООО Астраханскому предприятию «Дельта» излишне уплаченные страховые взносы направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 146 088,93 рублей.
Взыскать с ИФНС России по Советскому району г.Астрахани в пользу ООО Астраханского предприятия «Дельта» расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей, уплаченные платежным поручением № 397 от 01.07.2008 года.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья Г.А. Плеханова
