Решение от 14 июля 2008 года №А06-3667/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3667/2008 - 15
 
    14 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
    Судьи  Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Блажновым Д.Н.
 
    рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6 дело
 
 
    по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
 
    к предпринимателю Говорову Николаю Ивановичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Варнавский Н.В. по доверенности б/н от 02.04.2008г.
 
    от ответчика– Говоров Николай Иванович паспорт 12 02  384002 выдан Лиманским РОВД АО
 
 
    Управление государственного автодорожного  надзора по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Говорова Н.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
 
    Ответчик  в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении №006321 от 17.06.08г. присутствовал и был с ним ознакомлен.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и объяснения ответчика по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Говорову Н.И.  Управлением государственного автодорожного надзора по АО 31.12.2007г. выдана лицензия №АСС-30-8023-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    03.06.2008г. в 10-15ч. на автостанции рабочего поселка Лиман при проведении инспекторской проверки на основании приказа 000522 от 01.06.2008г. УГАДН по АО государственным инспектором отдела ОАТН и КМАП управления государственного автодорожного надзора по АО Алексеенко А.В., было выявлено следующее: осуществление деятельности по перевозке пассажиров на коммерческой основе в количестве 10 человек по маршруту с.Бударино – п.Лиман, на автотранспортном средстве ПАЗ-32050R, г/н Т619СА30 под управлением Говорова Н.И., с нарушением лицензионных требований и условий: на момент проверки, отсутствовала отметка в путевом листе №85 от 03.06.08г. о прохождении предрейсового технического осмотра автобуса. В объяснении Говоров Н.И. поясняет, что 03.06.08г. прохождение предрейсового технического осмотра автобуса ПАЗ-32050R, г/н Т619СА30 он не организовал, так как имеет договор на оказание услуг по проведению комплексного технического обслуживания ТС с ООО «Транспортная фирма Моторист» от 06.09.2007г. сроком действия по 06.09.2008г. В ходе административного расследования установлено, что сертификат соответствия на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту грузовых автомобилей и автобусов ООО Транспортной фирмы Моторист отменен 21.12.2007г. по причине прекращения деятельности предприятия.
 
    Таким образом предпринимателем Говоровым Н.И. были нарушены ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; п.2.5.4 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15; п.3.1, п/п 3.2 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.; п.4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27; п.п. б п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным более 8 человек», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как п.4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    17.06.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Алексеенко А.В. в присутствии предпринимателя Говорова Н.И. был составлен протокол №0006321 об административном правонарушении.
 
 
    Предприниматель Говоров Н.И. в протоколе №0006321 пояснил, что 03.06.08г. прохождение предрейсового технического осмотра автобуса ПАЗ-32050R, г/н Т619СА30 он не организовал, так как имеет договор на оказание услуг по проведению комплексного технического обслуживания ТС с ООО «Транспортная фирма Моторист» от 06.09.2007г. сроком действия по 06.09.2008г.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Привлечь предпринимателя Говорова Николая Ивановича 06.06.1956 года рождения уроженца г.Каспийский Р.Коми АССР, проживающего по адресу: Астраханская область Лиманский район с.Бударино ул.Степная, 1 кв.2, ОГРН №307302102200016, ИНН №300700581486 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12235551000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74, в течении 10 дней.
 
 
    Судья  ___________________________   Д.Н.Блажнов