Решение от 07 июля 2008 года №А06-3643/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3643/2008 - 21
 
    07 июля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 07 июля 2008 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Винник Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани к Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ "Санди" о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от истца: Абакумова О.Н., представитель по доверенности.
 
    от ответчика: Воронич В.А., директор.
 
установил:
 
    В Арбитражный суд Астраханской области обратилась Инспекция федеральной налоговой службы по Кировскому району с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО ПКФ "Санди" за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя просит суд привлечь ответчика к административной ответственности, считает, что факт совершения правонарушения ответчиком доказан полностью.
 
    Представитель ответчика просит суд в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности отказать, в связи с тем, что у него имеется полный пакет документов, подтверждающий легальное происхождение алкогольной продукции, который в ходе судебного заседания приобщен к материалам дела.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,  считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    17 июня 2008г. с 10ч. 45мин. до 12ч. 00 мин. в магазине расположенном по адресу: г. Астрахань ул. Сен-Симона, д.33, в котором осуществляет свою деятельность ООО ПКФ «Санди» производилась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, а именно без сертификата соответствия и копии справок к ТТН – раздел А и Б на водку «Клеевое место люкс», емкость 0,75 л. в количестве одной бутылки. Тем самым нарушены п.п. 11, 12, 138, 139 правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19. 01. 1998г. № 55; ст. 10.2 п. 1; ст. 26 Закона РФ от 22.11.95 г. № 171 ФЗ.
 
    На момент проверки указанная алкогольная продукция находилась на витрине магазина с вывешенным на нее ценником для продажи.
 
    Сертификат соответствия на водку «Клеевое место люкс» емк. 0, 75 л. проверяющим не предъявлен.
 
    Протокол №000208 составлен 18 июня 2008 года. Налоговый орган усмотрел в действиях продавца спиртосодержащей продукции признаки административного правонарушения и передал материалы проверки в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ООО ПКФ «Санди» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    При этом, налоговым органом, на основании вышеуказанной проведенной проверки магазина, в отношении ООО ПКФ «Санди» составлен протокол об административном правонарушении №000203 от 18 июня 2008 года, в котором указывается, что документы, подтверждающие легальность  оборота алкогольной продукции, в том числе на водку «Клевое место люкс» представлены ООО ПКФ «Санди» в налоговый орган при составлении протокола. По данному факту постановлением №000203 от 23.06.2008г. общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в силу п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" подтверждается перечнем документов, к числу которых относятся товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.
 
    Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Таким образом, ответственность, предусмотренная в названной норме, наступает за реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в нелегальном обороте.
 
    Не предъявление в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, (при их фактическом наличии) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Особенностью квалификации административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ является деяние, выразившееся в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - нарушении любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
 
    Факт наличия у общества сопроводительных документов, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции, установлен судом в ходе рассмотрения дела. Весь пакет документов подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции представлен ответчиком в суд. На основании протокола №000203 от 18.06.2008г. вынесено Постановление №000203 от 23.06.2008г., которым общество привлечено к ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил продажи, в том числе водки «Клеевое место люкс», емк.0,75л. Таки образом, факт отсутствия в действиях общества состава правонарушения по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, установлен самим налоговым органом при привлечении к ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении той же алкогольной продукции. ООО ПКФ «Санди» необходимые документы также представляло в налоговый орган при составлении протокола.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что в действиях ООО ПКФ «Санди» не содержится признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и оснований для привлечения ООО ПКФ «Санди» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ не имеется.
 
    Учитывая, что общество привлечено к ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, переквалификация на данную часть статьи не требуется, основания для возврата материала налоговому органу отсутствуют, заявленные требования подлежат отклонению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований ИНФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани о привлечении ООО ПКФ «Санди» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник