Решение от 24 июля 2008 года №А06-3635/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
    г.  Астрахань                                                              Дело № А06-3635/2008-24
 
    “24 ”  июля  2008  г.     
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июля 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    В составе судьи  Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания Плехановой Г.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Основа»
 
    кМежрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области
 
    третье лицо – УПФР Енотаевского района Астраханской области
 
    об обязании произвести зачет (возврат) ошибочно уплаченных страховых взносов в сумме 15 124 рублей.
 
 
 
При участии
 
    От истца  - Утебкалиев А.О. - директор  
 
От ответчика  - Игалиева З.Б. – представитель по доверенности                      № 02-42 от 10.01.2008 года
    От третьего лица – Люлясов  Д.А. – представитель по доверенности № 1 от 01.01.2008 года
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Основа» обратилось в арбитражный суд  с иском к Межрайонной Инспекция ФНС России  № 2 по Астраханской области   о возврате излишне уплаченных страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме  15 124 рублей.
 
 
    Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основания, изложенным в исковом заявлении.  Просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы  в виде фиксированного платежа всумме 15 124 рублей, поскольку данная сумма была ошибочно перечислена на неверный код бюджетной классификации.
 
    Считает, что данная ошибка не свидетельствует о неуплате в бюджет налога, поскольку налог считается уплаченным с момента, когда организация перечислила банку денежные средства.
 
 
    Представитель ответчика  возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Просит в удовлетворении иска отказать.
 
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждает, о чем свидетельствуют реестр поступления платежей от страхователей.
 
 
    Суд, выслушав представителей сторон,  изучив материалы дела, установил:
 
 
    ООО «Основа» были перечислены страховые взносы на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии  в сумме 15 124 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения № 1 от 17.12.2007 года, № 2 от 17.12.2007 года, № 3 от 31.01.2008 года.  
 
 
    При этом в платежных поручениях был ошибочно указан код бюджетной классификации (КБК), предназначенный для зачисления страховой и накопительной части трудовой пенсии  в виде фиксированного платежа, вместо КБК, предназначенного для зачисления страховой и накопительной части трудовой пенсии.
 
 
    Следовательно, Обществом были излишне уплачены страховые взносы на страховую и накопительную  часть трудовой пенсии  в виде фиксированного платежа  в сумме 15 124  рублей.
 
 
    В связи с данным обстоятельством,  истец обратился в МИФНС России № 2 по Астраханской области с заявлением об уточнении и проведении зачета по страховым взносам, ошибочно перечисленным по КБК, предназначенному для зачисления страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии в виде фиксированного платежа.
 
 
    Письмом от 19.02.2008 года N 04-07/1899 налоговый орган в зачете ошибочно перечисленной суммы страховых взносов Обществу отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем,  правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
 
 
    Однако налоговым органом не было учтено следующее.
 
 
    Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
 
 
    В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
 
    Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
 
    В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
 
    Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
 
    Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
 
 
    Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
 
 
    По смыслу и содержанию статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
 
 
    Наличие у налогоплательщика переплаты по уплате страховых взносов  по страховой и накопительной части трудовой пенсии в виде фиксированного платежа, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии в виде фиксированного платежа.   
 
 
    Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176-201  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
    Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Астраханской области возвратить ООО «Основа»  ошибочно уплаченные  страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части в сумме 11 513 рублей, и накопительной части в сумме 3 611 рублей, всего - 15 124 рублей.
 
 
    Взыскать с  Межрайонной ИФНС России № 2 по Астраханской области в пользу ООО «Основа» расходы по госпошлине в сумме                                 605 рублей,  уплаченные платежным поручением № 64 от 19.05.2008 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031                                                  г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.    
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                            Г.А. Плеханова