Решение от 11 августа 2009 года №А06-3630/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3630/2009
 
    11 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 11.08.2009  года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе судьи Грибанова Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Грибановым Г.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании делопо   заявлению  Закрытого акционерного общества «Вагна-Шиппинг»  к Астраханской таможне
 
    с участием третьего лица – Управление федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области
 
    о взыскании незаконно уплаченных таможенных платежей в сумме 958 882 руб. 73 коп.   
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Головенко Е.Н., генеральный директор  
 
    от Астраханской таможни - Мавлютбердеева Л.П,  заместитель начальника правового отдела, доверенность от 29.12.2009 года № 01-09-42/21327; Рогожина С.В., заместитель начальника отдела таможенных платежей, доверенность от 26.01.2009 №01-03-42/895.
 
    от Управления федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области – не явился
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Вагна-Шиппинг» ( далее заявитель, общество, ООО «Вагна-Шиппинг») обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне с заявлением о взыскании незаконно уплаченных таможенных платежей в сумме 958 882 руб. 73 коп., в котором просит взыскать уплаченные таможенные платежи с  Управления федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области.
 
    В ходе судебного рассмотрения спора заявитель уточнил требования и просил суд признать незаконным отказ Астраханской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 958 882 руб. 73 коп., выраженный в письме от 26.03.2009 №03-01-23/4379 и обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Вагна-Шиппинг» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 958 882 руб. 73 коп.
 
    Требования мотивированы тем, что при подаче в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 11.03.2009 обществом были соблюдены требования, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации,  Приказом Государственного таможенного комитета РФ №607 от 25.05.2004г. «Об утверждении перечня документов и формы заявления». В подтверждение наличия оснований для возврата платежей заявителем в таможню были представлены платежные документы, копии судебных актов принятых по делу №А06-4853/06-14, таможенная декларация, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет.
 
    Таможенный орган заявленные требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве. В отзыве указал, что заявление ООО «Вагна-Шиппинг»о возврате  излишне уплаченных таможенных платежей от 11.03.2009 было оставлены без рассмотрения в связи с тем, что заявителем не были представлены в полном объеме документы, указанные  в Приказе Государственного таможенного комитета РФ №607 от 25.05.2004г., так заявителем не были представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, не указаны обстоятельства, свидетельствующие об  излишней уплате таможенных платежей.
 
    Управление федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило. О времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
 
    Исследовав представленные документы, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие имеющие существенное значение для правильного разрешения спора обстоятельства.
 
    ООО «Вагна-Шиппинг»находящееся по адресу г.Москва пер.Б.Афанасьевский д.11-13 зарегистрировано за основным государственным  регистрационным номером №1037739256081  в  Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    11.03.2009 ООО «Вагна-Шиппинг»  обратилось в  Астраханскую таможню с заявлением о возврате денежных средств, в котором указало, что в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации заявитель просит таможенный орган осуществить возврат излишне уплаченных по ГТД №10311020/040706/0002911 таможенных платежей в сумме в сумме 958 882 руб. 73 коп. на основании судебных актов, принятых по делу А06-4853/2006-14.
 
    В ответ на данное заявление  Астраханская таможня письмом исх. №.03-01-23/4379 от 28.03.2009 сообщило заявителю о том, что его заявление о возврате таможенных платежей не может быть рассмотрено так как заявителем не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, приложенные судебные акты не содержат сведений, позволяющих сделать вывод об излишней уплате обществом таможенных платежей. 
 
    С вышеуказанным отказом Астраханской таможни  ООО «Вагна-Шиппинг» не  согласилось, в связи с чем обратилось в арбитражный суд.
 
    Как усматривается из материалов дела, общество поместило судно – сухогрузный теплоход «Богсан-1», регистровый номер 846435, год постройки 1986г.  под таможенный режим временного ввоза с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей с обязательством вывезти судно с таможенной территории Российской Федерации в срок до 01.07.2007г.
 
    В связи с помещением судна  «Богсан-1» под таможенный режим временного ввоза заявителем была оформлена ГТД №10311020/040706/0002911 (л.д.16)   
 
    Общество платежными поручениями перечислило Астраханской  таможни  периодические   платежи  за  таможенное  оформление  т/х «Богсан-1» на общую сумму  958 882 руб. 73 коп.
 
    В обоснование своих доводов заявитель сослался на текст постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.11.2007г. по делу №А06-4853у/06  по заявлению ЗАО «Вагмарин Ко Лимитед» о признании незаконными действия должностных лиц Астраханской таможни о помещении т/х «Богсан-1» под таможенный режим временного ввоза,  предусмотренный статьей 212 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Данным постановлением суда кассационной инстанции требования ЗАО «Вагмарин Ко Лимитед» были удовлетворены, были признаны незаконными действия должностных лиц таможенного органа о помещении т/х «Богсан-1» под таможенный режим временного ввоза, предусмотренный статьей 212 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Из содержания названного постановления следует, что судебной инстанцией был установлен ряд нижеизложенных фактических юридически значимых обстоятельств, имеющих по мнению заявителя  существенное значение для разрешение спора о возврате таможенных платежей.
 
    Так судом кассационной инстанции было установлено, что теплоход «Богсан-1» принадлежит на праве собственности иностранному юридическому лицу «Bogsan Snipping» (Кипр, Ларнака) с регистрацией в Королевстве Камбоджа. Теплоход «Богсан-1» передан «Bogsan Snipping» в бербоут-чартер российскому юридическому лицу - ООО «Вагна- Шиппинг». Затем указанное судно было передано бербоут-чартерным владельцем ООО «Вагна-Шиппинг» в тайм-чартер иностранному юридическому лицу - ЗАК «Вагмарин КО Лимитед» (Кипр, Лимассол).
 
    Также кассационная инстанция установила, что на момент прибытия судна на таможенную территорию Российской Федерации оно было зарегистрировано в бербоут-чартерном реестре Российской Федерации, имело свидетельство о праве плавания под флагом Российской Федерации. При этом регистрация судов в Международном Судовом реестре Королевства Камбоджи на период плавания под флагом Российской Федерации была приостановлена. В постановлении также отражено, что ЗАК «Вагмарин Ко Лимитед» при производстве таможенного оформления представила в таможенный орган генеральную декларацию от 01.07.2006г., ГТД №10311020/040706/0002911, продекларировав по ней ввозимое судно  «Богсан-1».
 
    Основываясь на положениях ст.ст.270, 271 Таможенного кодекса Российской Федерации и нормах Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что приостановка действия регистрации судна в судовом реестре иностранных государств, в том числе в Камбодже, в связи с регистрацией судна в бербоут-чартерном реестре Российской Федерации, распространяется только на приостановку  действия  права плавания судна под флагом иностранного государства.  
 
    Исследовав материалы дела судебная коллегия кассационной инстанции пришла к выводу, что Астраханская таможня приняла незаконное решение о помещении судна «Богсан-1» в режим временного ввоза согласно ст.212 ТК, применяемой для оформления временного ввоза товаров.
 
    В постановлении отражено, что у Астраханской таможни отсутствовали правовые основания для отказа ЗАК «Вагмарин Ко Лимитед» в помещении теплохода «Богсан-1» в таможенный режим временного ввоза транспортных средств с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, а также то обстоятельство, что таможенный орган не предоставил суду безусловных доказательств нарушения судоходной компанией условий, предусмотренных  ст.271 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Вместе с тем суд отмечает, что согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Как следует из содержания вышеуказанного судебного акта ООО «Вагна-Шиппинг» не являлось лицом, участвующим в деле №А06-4853у/06, в связи с чем установленные кассационной инстанцией обстоятельства не носят для данного лица преюдициальный характер и не освобождают его от обязанности доказывать данные обстоятельства в другом деле,  участником которого общество является.
 
    Как пояснил заявитель его обращение в Астраханскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей  было  обусловлено тем, что  судебными инстанциями было подтверждено, что в соответствии со статьей 271 Таможенного кодекса Российской Федерации при  временном ввозе судна «Богсан-1» на таможенную территорию Российской Федерации таможенным органом должна была быть применена процедура  полного освобождения  ООО «Вагна-Шиппинг» от уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Полагая, что периодические платежи на общую сумму 958 882 руб. 73 коп. были уплачены обществом излишне, в Астраханскую таможню было подано заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. 
 
    Исследовав материалы дела, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «Вагна-Шиппинг» требований.
 
    В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые принялиоспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с положениями статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
 
    Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
    Согласно статье 63 Таможенного кодекса Российской Федерации перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом. При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе сокращать установленные настоящим Кодексом перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, с учетом категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, видов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу. Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 5 настоящего Кодекса.
 
    Формы таможенных документов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями статьей 63 и 355 Таможенного кодекса Российской Федерации Государственным таможенным комитетом  кодекса Российской Федерации Приказом от 25.05.2004г. №607 была утверждена форма заявления о возврате денежных средств и перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате  таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно пункта 3 указанного Перечня для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов, заявитель должен представить вместе с заявлением документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, согласно пункта 7 Перечня также должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств, если они не были представлены ранее при таможенном оформлении.
 
    Из анализа содержания поданного ООО «Вагна-Шиппинг» в таможенный орган заявления о возврате денежных средств от 11.03.2009 следует, что заявитель в самом заявлении не указал ни причины, ни обстоятельства возникновения излишней уплаты таможенных платежей, сославшись лишь на факт существования судебных актов, принятых по спору между другими лицами в отношении судна «Богсан-1».
 
    Так в самом заявлении отсутствуют сведения о помещении т/х «Богсан-1» в режим временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей, о принадлежности судна иностранному лицу, о факте включения судна в иностранный реестр и российский бербоут-чартерный реестр, о факте приостановления регистрации судна в иностранном судовом реестре, о соблюдении заявителем условий, предусмотренных статьей 271 Таможенного кодекса Российской Федерации  необходимых для полного освобождения декларанта от уплаты таможенных пошлин, налогов.     
 
    Из системного толкования положений статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и Приказа ГТК РФ  от 25.05.2004г. №607 следует, что подаваемое заявление о возврате денежных средств должно содержать исчерпывающие сведения, необходимые и достаточные для принятия таможенным органом решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. По своему характеру и назначению заявление должно содержать указание на обстоятельства, в связи с наличием которых у заявителя возникает право требовать возврата ранее уплаченных таможенных платежей.        
 
    Суд считает обоснованным довод таможенного органа, что в заявлении от 11.03.2009 отсутствуют необходимые сведения, позволяющие сделать вывод о праве лица на полное освобождение от уплаты таможенных платежей, из чего можно прийти к выводу об излишнем характере ранее уплаченных заявителем  таможенных платежей по                            ГТД №10311020/040706/0002911.
 
    По мнению суда, заявитель должен указывать в заявлении фактические обстоятельства и нормы права, на совокупности которых заявитель основывает свои требования о возврате денежных средств.  
 
    Освобождение заявителя от обязанности указывать в заявлении обстоятельства, на которых основывается требование  о возврате денежных средств означало бы необоснованное возложение на таможенный орган обязанности самостоятельно анализировать содержание прилагаемых к заявлению документов  и  самостоятельно определять  обстоятельства и нормы права, на которых предположительно заявитель обосновывает свои требования о возврате денежных средств.
 
    Также суд указывает, что к  заявлению о возврате денежных средств от 11.03.2009  обществом  не были приложены документы, подтверждающие соблюдение заявителем условий, изложенных в статье 271 Таможенного кодекса Российской Федерации, в частности  не приложены доказательства включения суда в российский бербоут-чартерный реестр, доказательства подтверждающие регистрацию судна в иностранном государстве и приостановление регистрации на период плавания судна под флагом РФ. Наличие данных обстоятельства является необходимым условием для применения положений ст.271 Таможенного кодекса Российской Федерации. Тот факт, что судебная инстанция ранее по другому делу давала правовую оценку фактическим обстоятельствам и имеющимся на судно документам, не освобождает заявителя от обязанности представить в таможенный орган документы, подтверждающие право заявителя на полное освобождение от уплаты таможенных платежей и право на возврат денежных средств ранее уплаченных декларантом при помещении судна под таможенный режим временного ввоза.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности принятого таможенным органом решения об отказе в возврате ООО «Вагна-Шиппинг» ранее уплаченных таможенных платежей.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации , суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Вагна-Шиппинг» в удовлетворении заявленных требований к Астраханской таможне о признании незаконными решения Астраханской таможни по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 958 882 руб. 73 коп., оформленного письмом от 26.03.2009 №03-01-23/4379 и обязании Астраханской таможни возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Вагна-Шиппинг» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 958 882 руб. 73 коп.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.
 
 
    Судья
 
Г.В. Грибанов