Решение от 07 сентября 2009 года №А06-3629/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3629/2009
 
    07 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Закрытого акционерного общества «Вагна - Шиппинг»
 
    к  Астраханской таможне
 
    третье лицо – Управление Федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области
 
    о признании незаконным отказа Астраханской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 768 026, 6 руб., выразившемся в письме от 26.03.2009 г. №03-01-23/4379 и обязании Астраханскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 768 026, 6 руб. и компенсировать расходы по оплате услуг таможенного брокера в сумме 5 000 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Головенко Е.Н., директор, паспорт серии 11 03№997877 выдан ОВД Ломоносовкого округа гор. Архангельска, решение акционера ЗАО «Вагна –Шиппинг» №10 от 03.07.2009 г., Кулагин А.Л., представитель по доверенности от 20.08.2009 г.
 
    от заинтересованного лица: Мавлютбердеева Л.П., заместитель начальника правового отдела, доверенность от 29.12.2008 г., Куприянова О.А., главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 16.01.2009 г. №01-03-42/413.
 
    от третьего лица: не явились
 
    Закрытое акционерное общество «Вагна - Шиппинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области всех незаконно уплаченных таможенных платежей в размере 768026 руб. 60 коп., а также оплатить услуги СТОО «Брокер – Сервис» в размере 5 000 руб.
 
 
 
    В ходе судебного рассмотрения спора заявитель уточнил требования и просил суд признать незаконным отказ Астраханской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 768 026, 6 руб., выразившемся в письме от 26.03.2009 г. №03-01-23/4379, и обязании Астраханскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 768 026, 6 руб. и компенсировать расходы по оплате услуг таможенного брокера в сумме 5 000 руб.
 
    В судебном заседании от 01.09.2009 г. представитель заявитель уточнил заявленные требования и отказался от заявленных требований в части обязания компенсировать ЗАО «Вагна – Шиппинг» расходы по оплате услуг таможенного брокера в сумме 5 000 руб.
 
    Судом уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.
 
    Представители Астраханской таможни по заявленным требованиям возражают, представили письменный отзыв на заявление. Указали, что ЗАО «Вагна – Шиппинг» не представило в таможенный орган всех требуемых нормативно – правовыми актами сведений и документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в связи с чем, заявление было обоснованно оставлено без рассмотрения.
 
    Представитель Управления Федерального казначейства Министерства финансов России по Астраханской области в судебное заседание не явилось, в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 10.08.2009 г. №84448). В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 156, пункта 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    В судебном заседании от 01.09.2009 г. объявлялся перерыв до 02.09.2009 г. до 11 час. 00 мин.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    ЗАО «Вагна-Шиппинг» находящееся по адресу г.Москва пер.Б.Афанасьевский д.11-13 зарегистрировано за основным государственным  регистрационным номером №1037739256081  в  Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    11.03.2009 в Астраханскую таможню поступило заявление ЗАО «Вагна-Шиппинг» вх. № 2564 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, исчисленных по ГТД № 10311020/291106/0005210.
 
    Письмом Астраханской таможни от 28.03.2008 № 4379 ЗАО «Вагна-Шиппинг»» было уведомлено о невозможности рассмотрения вопроса об осуществлении возврата в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов ЗАО «Вагна-Шиппинг» по указанной ГТД, отсутствием в представленных копиях судебных актов сведений об излишней уплате заявителем по данной ГТД.
 
    С вышеуказанным отказом Астраханской таможни ЗАО «Вагна-Шиппинг» не  согласилось, в связи с чем обратилось в арбитражный суд.
 
    Как усматривается из материалов дела, общество поместило судно – самоходный сухогруз «Арбат», регистровый номер 846463, год постройки 1986 г.  под таможенный режим временного ввоза с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей с обязательством вывезти судно с таможенной территории Российской Федерации в срок до 31.03.2007 г.
 
    В связи с помещением судна  «Арбат» под таможенный режим временного ввоза заявителем была оформлена ГТД №10311020/291106/0005210 (л.д. 20). По данным заявителя, Общество платежными поручениями перечислило Астраханской  таможни  периодические   платежи  за  таможенное  оформление  т/х «Арбат» на общую сумму  768 026 руб. 6 коп.
 
    В обоснование своих доводов заявитель сослался на текст решения Арбитражного суда Астраханской области от 19.01.2007 г. по делу №А06-7478/06-18  по заявлению ЗАО «Вагмарин Ко Лимитед» о признании незаконными действия должностных лиц Астраханской таможни о помещении т/х «Арбат» под таможенный режим временного ввоза,  предусмотренный статьей 212 Таможенного кодекса Российской Федерации. Постановлением апелляционной инстанции от 28.03.2007 г. и постановлением Федерального Арбитражного Суда Поволжского Округа от 26.07.2007 г. решение суда первой инстанции по делу №А06-7478/06-18  оставлено без изменения, вступило в законную силу.
 
    Данным решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.01.2007 г. требования ЗАО «Вагмарин Ко Лимитед» были удовлетворены, действия должностных лиц таможенного органа о помещении т/х «Арбат» под таможенный режим временного ввоза, предусмотренный статьей 212 Таможенного кодекса Российской Федерации, были признаны незаконными.
 
    Из содержания вышеуказанных судебных актов следует, что судебной инстанцией был установлен ряд нижеизложенных фактических юридически значимых обстоятельств, имеющих, по мнению заявителя, существенное значение для разрешения спора о возврате таможенных платежей.
 
    Так судом первой инстанции было установлено, что теплоход «Арбат» принадлежит на праве собственности ЗАК "Вагмарин Ко Лимитед" - с регистрацией в Королевстве Камбоджа. Теплоход «Арбат» передан ЗАК "Вагмарин Ко Лимитед" в бербоут-чартер российскому юридическому лицу - ЗАО «Вагна- Шиппинг». На момент прибытия судна на таможенную территорию Российской Федерации оно было зарегистрировано в бербоут-чартерном судовом реестре Российской Федерации, имело свидетельство о праве плавания под флагом Российской Федерации. При этом регистрация судов в Международном Судовом реестре Королевства Камбоджи на период плавания под флагом Российской Федерации была приостановлена.
 
    Основываясь на положениях статей 270, 271 Таможенного кодекса Российской Федерации и нормах Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суд пришел к выводу, что приостановка действия регистрации судна в судовом реестре иностранных государств, в том числе в Камбодже, в связи с регистрацией судна в бербоут-чартерном реестре Российской Федерации, распространяется только на приостановку  действия  права плавания судна под флагом иностранного государства. 
 
    Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что Астраханская таможня приняла незаконное решение о помещении судна «Арбат» в режим временного ввоза согласно статье 212 Таможенного Кодекса, применяемой для оформления временного ввоза товаров.
 
    В решениях суда по делу №А06-7478/06-18  отражено, что у Астраханской таможни отсутствовали правовые основания для отказа ЗАК «Вагмарин Ко Лимитед» в выпуске теплохода как транспортного средства без оформления грузовой таможенной декларации, а также то обстоятельство, что таможенный орган не предоставил суду безусловных доказательств нарушения судоходной компанией условий, предусмотренных  статьей 271 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Вместе с тем суд отмечает, что согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Как следует из содержания вышеуказанного судебного акта ЗАО «Вагна-Шиппинг» не являлось лицом, участвующим в деле № А06-7478/2006-18, в связи с чем, установленные судом по данному делу обстоятельства не носят для данного лица преюдициальный характер и не освобождают его от обязанности доказывать данные обстоятельства в другом деле,  участником которого общество является.
 
    Как пояснил заявитель его обращение в Астраханскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было обусловлено тем, что судебными инстанциями было подтверждено, что в соответствии со статьей 271 Таможенного кодекса Российской Федерации при временном ввозе судна «Арбат» на таможенную территорию Российской Федерации таможенным органом должна была быть применена процедура  полного освобождения  ЗАО «Вагна-Шиппинг» от уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Полагая, что периодические платежи на общую сумму 768 026 руб. 6 коп. были уплачены обществом излишне, в Астраханскую таможню было подано заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. 
 
    Исследовав материалы дела, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ЗАО «Вагна-Шиппинг» требований.
 
 
    В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые принялиоспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с положениями статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
 
    Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
    Согласно статье 63 Таможенного кодекса Российской Федерации перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом. При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе сокращать установленные настоящим Кодексом перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, с учетом категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, видов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу. Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 5 настоящего Кодекса.
 
    Формы таможенных документов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями статьей 63 и 355 Таможенного кодекса Российской Федерации Государственным таможенным комитетом Российской Федерации Приказом от 25.05.2004г. №607 была утверждена форма заявления о возврате денежных средств и перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате  таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно пункта 3 указанного Перечня для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов, заявитель должен представить вместе с заявлением документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, согласно пункта 7 Перечня также должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств, если они не были представлены ранее при таможенном оформлении.
 
    Из анализа содержания поданного ЗАО «Вагна-Шиппинг» в таможенный орган заявления о возврате денежных средств от 11.03.2009 следует, что заявитель в самом заявлении не указал ни причины, ни обстоятельства возникновения излишней уплаты таможенных платежей, сославшись лишь на факт существования судебных актов, принятых по спору между другими лицами в отношении судна «Арбат».
 
    Так в самом заявлении отсутствуют сведения о помещении т/х «Арбат» в режим временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей, о принадлежности судна иностранному лицу, о факте включения судна в иностранный реестр и российский бербоут-чартерный реестр, о факте приостановления регистрации судна в иностранном судовом реестре, о соблюдении заявителем условий, предусмотренных статьей 271 Таможенного кодекса Российской Федерации,  необходимых для полного освобождения декларанта от уплаты таможенных пошлин, налогов.     
 
    Из системного толкования положений статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и Приказа Государственного таможенного комитета РФ от 25.05.2004 г. №607 следует, что подаваемое заявление о возврате денежных средств должно содержать исчерпывающие сведения, необходимые и достаточные для принятия таможенным органом решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. По своему характеру и назначению заявление должно содержать указание на обстоятельства, в связи с наличием которых у заявителя возникает право требовать возврата ранее уплаченных таможенных платежей.        
 
    Суд считает обоснованным довод таможенного органа, что в заявлении от 11.03.2009 отсутствуют необходимые сведения, позволяющие сделать вывод о праве лица на полное освобождение от уплаты таможенных платежей, из чего можно прийти к выводу об излишнем характере ранее уплаченных заявителем таможенных платежей по                            ГТД №10311020/291106/0005210.
 
    По мнению суда, заявитель должен указывать в заявлении фактические обстоятельства и нормы права, на совокупности которых заявитель основывает свои требования о возврате денежных средств.  
 
    Освобождение заявителя от обязанности указывать в заявлении обстоятельства, на которых основывается требование о возврате денежных средств означало бы необоснованное возложение на таможенный орган обязанности самостоятельно анализировать содержание прилагаемых к заявлению документов  и  самостоятельно определять  обстоятельства и нормы права, на которых предположительно заявитель обосновывает свои требования о возврате денежных средств.
 
    При этом,  суд указывает, что к  заявлению о возврате денежных средств от 11.03.2009  обществом не были приложены документы, подтверждающие соблюдение заявителем условий, изложенных в статье 271 Таможенного кодекса Российской Федерации, в частности  не приложены доказательства включения суда в российский бербоут-чартерный реестр, доказательства подтверждающие регистрацию судна в иностранном государстве и приостановление регистрации на период плавания судна под флагом РФ. Наличие данных обстоятельства является необходимым условием для применения положений ст.271 Таможенного кодекса Российской Федерации. Тот факт, что судебная инстанция ранее по другому делу давала правовую оценку фактическим обстоятельствам и имеющимся на судно документам, не освобождает заявителя от обязанности представить в таможенный орган документы, подтверждающие право заявителя на полное освобождение от уплаты таможенных платежей и право на возврат денежных средств ранее уплаченных декларантом при помещении судна под таможенный режим временного ввоза.
 
    Исследовав указанные в заявлении от 11.03.2009 г. платежные поручения №194 от 12.10.2006 г., №641 от 19.12.2006 г., №21 от 24.01.2007 г., №74 от 27.02.2007 г., суд также приходит к выводу о несоответствии заявленной к возврату суммы излишне уплаченных  таможенных платежей сумме, уплаченной в соответствии с указанными платежными документами.
 
    Кроме того, суд отмечает, что представленные заявителем в судебном заседание соглашение о передаче права требования возмещения убытков от 12.03.2007 г и соглашение о передаче права обращения в Астраханскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей, исчисленных по ГТД №10311020/291106/0005210,  от 12.03.2007 г., заключенные между компанией Вагмарине Ко ЛТД и ЗАО «Вагна – Шиппинг», не могут быть приняты во внимание. Указанные документы ЗАО «Вагна – Шиппинг» в Астраханскую таможню при подаче заявления о возврате излишних таможенных пошлин, исчисленных по ГТД №10311020/291106/0005210 , не подавались, исследованию и оценке не подвергался, в связи с чем, не могут служить основанием для признания незаконными действий таможенного органа.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности принятого таможенным органом решения об отказе в возврате ЗАО «Вагна-Шиппинг» ранее уплаченных таможенных платежей.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Закрытому акционерному обществу «Вагна-Шиппинг» в удовлетворении заявленных требований к Астраханской таможне о признании незаконным отказа Астраханской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 768026,6 руб. и обязании Астраханской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 768026,6 руб., оформленного письмом от 08.04.2009г. № 03-01-23/5167.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина