Дата принятия: 14 июля 2008г.
Номер документа: А06-3612/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06-3612/2008-4
« 09 » июля 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе :
судьи Монаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Монаковой Г.В..
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского
района г.Астрахани
к предпринимателю Павленкову Михаилу Викторовичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
при участии
от заявителя - Бурхетьева Е.М. – прокурор отдела, удостоверение № 112458
предприниматель Павленков М.В. (паспорт)
Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Павленкова Михаила Викторовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Павленков Михаил Викторович в судебном заседании пояснил, что с водителем была проведена беседа по безопасности дорожного движения, впредь обязуется не допускать нарушения условий, предусмотренных лицензией.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
17 июня 2008 г. прокуратурой Ленинского района г. Астрахани совместно ОГИБДД Ленинского района г. Астрахани была проведена проверка соблюдения
предпринимателем Павленковым Михаилом Викторовичем законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.
Предпринимателю Павленкову Михаилу Викторовичу была выдана лицензия серия № АСС 30-3581-005 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом , оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком действия до 17 июля 2012 г.
В ходе проверки было установлено, что 17.06.2008г., осуществляя пассажирские перевозки на автомобиле ГАЗ-323132 г/н АЕ 462, регион 30, принадлежащем на праве собственности Павленкову М.В., водитель Утинский Е.В., следуя по маршруту № 35, осуществлял перевозку пассажиров сверх допустимой нормы, превысив количество пассажиров на одного человека.
Согласно пункту 62 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Пункт 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2. прямо предусматривает, что при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196- ФЗ в ред. 01.12.2007г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Ответчик допустил осуществление водителем пассажирской перевозки с нарушением требований, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
17.06.2008г. прокуратурой в отношении предпринимателя Павленкова Михаила Викторовича возбуждено производство об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства.
Суд считает, что факт совершенного правонарушения подтверждается материалами дела, но, учитывая, что предприниматель Павленков Михаил Викторович ранее к административной ответственности не привлекался, превышение пассажировместимости транспортного средства не повлекло причинение вреда жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, с водителем была проведена беседа по безопасности дорожного движения, предприняты все необходимые меры для предотвращения нарушений предусмотренных лицензией, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Объявить предпринимателю Павленкову Михаилу Викторовичу устное замечание.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении предпринимателя Павленкова Михаила Викторовича.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти суток со дня его принятия.
Судья Г.В. Монакова
