Решение от 21 июля 2008 года №А06-3610/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
    г.  Астрахань                                                            Дело № А06-3610/2008-24
 
    “ 21 ”  июля  2008  г.
 
 
    Полный текст решения изготовлен 21 июля 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 июля  2008 года     
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    В составе судьи                    Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрахмановой А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Астраханской области «Медтехника»
 
    кИнспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани
 
    третье лицо – Управление Пенсионного Фонда России по Ленинскому району г. Астрахани
 
    об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 41 294 рублей и пени в сумме 25 551,87 рублей.   
 
    при участии:
 
    от истца: Суханова Н.И. - представитель по доверенности от                            05.06.2008 года.
 
    от ответчика: Дмитриев В.В. - представитель по доверенности № 02-15/2 от                       09.01.2008 года.
 
    от третьего лица:  не явился
 
 
 
    Государственное предприятие Астраханской области «Медтехника» обратилось в арбитражный суд  с иском к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани    об   обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 41 294 рублей и пени в сумме 25 551,87 рублей.
 
 
    Представитель истца заявленные требования поддерживал в полном объеме. Просит  обязать возвратить налоговый орган  излишне уплаченную сумму страховых взносов в  размере  41 294 рублей и пени в сумме 25 551,87 рублей.  
 
 
    Представитель ответчика  возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Считает, что положения ст.ст.78, 79 НК РФ не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
 
    Просит в удовлетворении иска отказать.
 
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в соответствии с требованиями ст. 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
 
    В соответствии с п.3 ст.156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, по имеющимся в деле документам.
 
 
    Суд, выслушав представителей сторон,  изучив материалы дела,
 
 
    установил:
 
 
    Как установлено материалами дела,  12 мая 2006 года                                     ГП Астраханской области «Медтехника» перечислены страховые взносы  на выплату страховой части трудовой пенсии за 2006 год в сумме                            60 000 рублей, о чем свидетельствует квитанция № 3693422 (л.д.7).
 
 
    Однако,  вследствие технической ошибки  в реквизитах получателя платежа в платежных документах ошибочно был указан код страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии – 18210202010061000160.
 
 
    В результате чего, сумма 60 000 рублей была зачислена на код страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии.
 
 
    В связи с данным обстоятельством  истец обратился в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани с письмом № 50 от 05.06.2008 года о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной по страховую часть трудовой пенсии в сумме 60 000 рублей.
 
 
    Письмом от 09.06.2008 года N 09-35/186 налоговый орган в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов в размере 60 000 рублей, отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить возврат (зачет) страховых взносов, в связи с чем,  правовые основания для возврата в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
 
 
    Суд считает, что  налоговым органом не было учтено следующее:
 
 
    Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
 
 
    В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
 
    Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
 
    В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
 
    Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
 
    Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
 
 
    Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
 
 
    По смыслу и содержанию ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
 
 
    Перечисление страховых взносов на обязательное страхование на код страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на данный код страховых взносов.
 
 
    Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 201   Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
 
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
 
    Обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани возвратить Государственному предприятию «Медтехника» страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 41 294 рублей, пени в сумме 25 551,87 рублей, всего – 66 845,87 рублей. 
 
 
    Взыскать с  ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани  в пользу  в пользу ГП АО «Медтехника» расходы по госпошлине в сумме 2 060,54 рублей,  уплаченные платежным поручением № 133 от                   16.06.2008 года. 
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031                               г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                           Г.А. Плеханова