Решение от 08 июля 2008 года №А06-3603/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3603/2008 - 23
 
    08 июля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 7 июля 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 8 июля 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю  Дубовскому Андрею Борисовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., зам. нач. отдела, дов. от 11.04.2007г.,
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Дубовского Андрея Борисовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил,в силу п. 1, п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Дубовскому Андрею Борисовичу 12.07.2004г.  Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  выдана лицензия № АСС-30-3108-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО  от 02.06.2008г. № 255-П проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Дубовским А.Б.
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем  не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов: не заполнятся раздел IIпутевых листов: не указывается общий пробег АТС, время в работе, не указывается общее количество перевезенных пассажиров, в строке «Возврат» не указываются показания спидометра при возврате транспортного средства, путевые листы не хранятся установленное время, отсутствует журнал регистрации путевых листов, что является нарушением п.п. 7, 9.9, 9.11, 10 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68.
 
    Предпринимателем не ведется документация учета рабочего времени водителей, в связи с чем не представляется возможным проконтролировать соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителей, что является нарушением п.п. 2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15, п.п. 3.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» 
 
    Результаты проверки отражены в акте № 255-П от 17.06.2008г.
 
 
    Инспектором УГАДН по АО Мироник А.В. 17.06.2008г.в присутствии предпринимателя  Дубовского А.Б. составлен протокол № 000216 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признал, обязался их устранить.
 
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Дубовского Андрея Борисовича, 30.01.1956г.р., уроженца г. Арметьевск Татарской АССР, проживающего по адресу: г. Астрахань, проезд Воробьева, д. 7, кв. 191,  ОГРН 304301709100201, ИНН 301707200519, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева