Решение от 08 июля 2009 года №А06-3552/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3552/2009
 
    06 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
    Судьи  Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мисостишховой Д.И.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
 
    по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес заявителя: г.Астрахань, пл.К.Маркса, 33)
 
 
    к предпринимателю Чупик Андрею Алексеевичу (адрес заинтересованного лица:  г.Астрахань, ул.Н.Ветошникова д.12/1 кв.25)
 
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Паровая О.С. – государственный инспектор отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по доверенности №21 от 07.05.2009г.
 
    от заинтересованного лица – Чупик А.А. 07.08.1969 года рождения, уроженец г.Астрахани  – предприниматель паспорт 12 02 549472  выдан Трусовским РОВД г.Астрахани 29.11.2002г.
 
 
    Управление государственного автодорожного  надзора по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Чупик Андрея Алексеевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просит суд привлечь предпринимателя Чупик Андрея Алексеевичак административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Пояснил, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.
 
 
 
    Предприниматель с выявленными нарушениями согласен.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и объяснения заинтересованного лица по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Чупик А.А. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 05.01.2003г. выдана лицензия №АСС-30-4479-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на срок до 04.01.2013г. (л.д.14).
 
 
    Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    При проведении инспекторской проверки, на основании графика проведения рейдов и приказа начальника УГАДН по АО от 08.06.2009г. №1168-П госинспектором ОГИБДД Советского района ст. лейтенантом милиции Дремковым С.К.,  совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Мироником А.В. было выявлено осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по городскому маршруту №82 предпринимателем Чупик А.А. на автотранспортном средстве ГАЗ 322132 г/н АВ 556 30 под управлением водителя Баранова С.А., работающего в найме у указанного предпринимателя,  не прошедшим ежегодные занятия по повышению профессионального мастерства водителей на 2009 – 2010 г.г.  Таким образом предпринимателем не обеспечена профессиональная надежность водителя.
 
 
    Тем самым предпринимателем Чупик А.А. нарушены: пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; пункт 2.3.5 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994г. №15; пункты 1.6, 2.2, 2.3.5 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса от 08.01.1997г. №2; пункты 2.1, 3.4.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как подпункте б) пункта 4  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    10.06.2009г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Мироник А.В. в присутствии предпринимателя Чупик А.А. был составлен протокол №000611 об административном правонарушении (л.д.6).
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что предпринимателем Чупик А.А. при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель Чупик А.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить предпринимателю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Чупик Андрея Алексеевича 07.08.1969 года рождения уроженца г.Астрахани, проживающего по адресу: г.Астрахань, ул. Н.Ветошникова д.12/1 кв.25, ОГРН №304302319000041, ИНН №301800096809 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по АО
 
    КБК 10611690040040000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74,  в течении десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов