Дата принятия: 09 июля 2009г.
Номер документа: А06-3515/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3515/2009
09 июля 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косабуцкой Ю.В..
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению ООО «Альфа-Порт»
к Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области
об оспаривании ненормативного правового акта, решения налогового органа № 505 от 31.03.2009 года
при участии:
от заявителя: представителей Иванченко А.А., Васильевой Н.А.
от ответчика: Мулдашевой Э.М., Королевой Е.О..
УСТАНОВИЛ:
ООО «Альфа-Порт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области о признании недействительным решения от 31.03.2008г. «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».
Заявитель просит удовлетворить заявленные требования, так как в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, поскольку расчет авансовых платежей в течение 2008 года и налога по итогам налогового периода производился на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков, полученных 05.02.2008 года в Территориальном отделе Управления Роснедвижимости по Астраханской.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 марта текущего года по представлению территориальных органов Роснедвижимости и обязательны для налогоплательщиков.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, что в нарушение ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации заявителем в налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год определена кадастровая стоимость используемого земельного участка по Постановлению Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области», применение которого, исходя из норм Налогового Кодекса, возможно лишь с 01.01.2009 года.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление общества подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Частью 2 данной статьи установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 3 этой же статьи налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области в течение 2008 года проводились камеральные налоговые проверки представляемых обществом налоговых расчетов по земельному налогу, произведенных на основании данных о кадастровой стоимости полученных в Территориальном отделе Роснедвижимости 05.02.2008 года.
В связи с отсутствием разъяснений по вопросу применения Постановления Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области», принятого до 1 марта текущего года, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, налоговым органом представленные налогоплательщиком расчеты принимались без возражений.
28.01.2009г. общество представило в Межрайонную ИФНС России № 5 по Астраханской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2008год, где сумма налога, подлежащая уплате в бюджет исчислена в размере 132.569 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка по Постановлению Правительства Астраханской области от 31.01.2008г. № 25-П.
После получения Управлением ФНС России по Астраханской области разъяснений от Председателя Правительства Астраханской области (письмо от 08.10.2008 года № 03-16-802), налоговый орган при проверке налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год принял решение о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10.975 рублей, и произвел доначисление земельного налога в сумме 54.877 рублей и пени в сумме 1368 рублей.
Суд считает действия налогового органа в части доначисления налога и пени обоснованными, так как на 01.01.2008 года действовали утвержденные Постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2005г. № 214-П результаты государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области, в том числе и на земельные участки с кадастровыми номерами - 30:12:04 0841:087; 30:12:04 0841:074; 30:12:04 0841:0062; 30:12:04 0841:081; 30:12:04 0841:0084; 30:12:04 0841:063.
Однако, суд считает, что данное решение подлежащим признанию недействительным в части привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Как установлено в судебном заседании, налогоплательщик в соответствии с пунктом 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, для заполнения налоговой декларации, обратился в территориальный отдел Управления Роснедвижимости за получением сведений о кадастровой стоимости используемых обществом земельных участков.
На основании полученной 05.02.2008 года из Управления Роснедвижимости выписки из государственного земельного кадастра, налогоплательщик произвел расчет и уплату земельного налога.
Принятие без доначислений налоговым органом представляемых обществом расчетов по земельному налогу, произведенных на основании выписки из государственного земельного кадастра от 05.02.2008 года, и не доведение налоговым органом до налогоплательщика полученной в октябре 2008 года информации о порядке применения Постановления Правительства Астраханской области от 31.01.2008 года № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области», свидетельствует об отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.
Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При указанных обстоятельствах решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области в части начисления штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 10.975 рублей подлежит признанию недействительным.
В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку налоговый орган, на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден, уплаченная заявителем при подаче заявления государственная пошлина, подлежит возврату из бюджета.
Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле в разумных пределах.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налоговый орган не представил никаких доказательств о том, что понесенные обществом расходы являются несоразмерными.
Рассматривая вопрос о разумности понесенных затрат, суд учитывает объем работы, сложность дела, сложившуюся в регионе стоимость юридических услуг.
Суд считает, что судебные расходы по оплате услуг представителя заявлены в разумных пределах, оплата услуг представителя согласно договору не превышает расценок услуг адвокатов, установленных решением Совета Адвокатской палаты Астраханской области от 23.01.2008г.
Исходя из изложенного суд, считает, что заявление о взыскании судебных расходов связанных с участием представителя в суде первой инстанции с учетом частичного удовлетворения заявленного требования, по делу № А06-3515/2009 7делу № А06-6429ию в сумме 2твенностью связи с переименованием ООО "от 17.12.2007 г., страханской области _________ о признании недействительным решений налогового органа № 505 от 31.03.2009 г. подлежит удовлетворению в сумме 10.000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ООО «Альфа-Порт» удовлетворить частично.
Решение Межрайонной ИФН России № 5 по Астраханской области № 505 от 31.03.2009г. «о привлечении к налоговой ответственности ООО «Альфа-Порт»» признать недействительным в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 10.975 рублей.
В остальной части отказать.
Возвратить ООО «Альфа-Порт» из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.000 рублей.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области в пользу ООО «Альфа-Порт» расходы на оплату услуг представителя в размере 10.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный срок.
Судья
Е.И. Мирекина
