Решение от 16 сентября 2009 года №А06-3514/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3514/2009
 
    15 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена: 14 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен: 15 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Спиридонов С.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Капухиной С.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску: Государственного  предприятия Астраханской области "Астраханские водопроводы",
 
    Астраханская область, Приволжский район, с. Кулаковка, ул. Рождественского, д. № 21;
 
    Г. Астрахань, ул. Рождественского, 21.
 
    к  Муниципальному учреждению здравоохранения  "Володарская ЦРБ",
 
    Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Садовая, 20.
 
    о  взыскании денежных средств за ненадлежащее исполнение  ответчиком обязательств по договору № 937/2007 от 01.01.2007 г. в сумме 581 118 руб. 30 коп.
 
    при участии:
 
    от истца: Белов Н.Н. – представитель,  копия доверенности № 21А от 17.06.2009 г.
 
    от ответчика: Галиева С.М.  -  гл. специалист,  копия доверенности от 25.06.2009 г. № 1143; 
 
    Шахманов  Р.Д. -  зам. гл. врача, копия доверенности  от 02.07.2009 года.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное   предприятие  Астраханской области "Астраханские водопроводы" обратилось в арбитражный суд  с иском  о взыскании с Муниципального учреждения  здравоохранения  "Володарская ЦРБ" задолженность  за ненадлежащее исполнение  ответчиком обязательств по договору № 937/2007 от 01.01.2007 г. в сумме 581 118 руб. 30 коп.
 
    Истец поддержал исковые требования  в  полном объеме по основаниями,  изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в  судебном  заседании возражал относительно удовлетворения исковых требовании, просил суд в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, проанализировав материалы дела, суд считает, что  исковое требования МУП г. Астрахани «Астрводоканал» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Из материалов дела усматривается, что 01.01.2007  г.  между  Государственным предприятием Астраханской области «астраханские водопроводы», именуемое в дальнейшем «Водоснабжающая организация» и Муниципальным  учреждением «Володарская Центральная районная больница», именуемая в дальнейшем «Абонент» заключен договор  № 937/2007.
 
    В соответствии с пунктом 1.1  вышеназванного договора «Водоснабжающая организация» предоставляет «Абоненту» возможность потреблять из системы  водоснабжения Володарского группового водопровода питьевую воду (далее под данным термином подразумевается  также и техническая вода, если «Абонент» является ее потребителем) в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
 
    Права и обязанности сторон определены в главе 2 договора № 937/2007 от 01.01.2007 г.
 
    Расчеты за питьевую воду, израсходованную «Абонентом» производятся  согласно тарифам, принятым в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ. Тариф на момент подписания договора составляет 19, 65 рублей за 1 м/3 питьевой воды с НДС, 23, 187 рублей за 1 м/3 питьевой воды (без подготовки) с НДС (пункт 4.1 договора).
 
    Оплата  за питьевую воду производится путем внесения авансового платежа и окончательного расчета.  Авансовый платеж составляет 30 % от суммы, уплаченной «Абонентом» за предыдущий месяц и вносится до 15-го числа текущего месяца на основании выставленного счета. Окончательный платеж производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным на основании выставленных счетов (п.п. 4.4. договора).
 
    Неоплата ответчиком потребленной питьевой воды   явилась основанием заявленных исковых требований.
 
    Как усматривается из материалов дела,  13.03.2009 г. в адрес Муниципального учреждения  здравоохранения  "Володарская ЦРБ" было направлено  уведомление № 141, в котором ответчику было предписано  в связи с реконструкцией сетей МУЗ «Володарская ЦРБ» до 20.03.2009 года обратиться письменно для получения технических условий для установки прибора учета на объекте «Стационар», находящийся по ул. Садовая, на точке  эксплуатационной ответственности сторон в управление ГП АО «Астраханские водопроводы», после чего установить прибор учета воды.   В  случае неисполнения данного уведомления  в указанный срок,  присоединение к сетям считается самовольным и самовольного пользования.
 
    В указанный срок уведомление  ответчиком исполнено не было и за период с 20.03.2009 года по 20.04.2009 года Государственным   предприятием Астраханской области "Астраханские водопроводы"    выставлены для оплаты  счета-фактуры: № 247-В от 25.03.2009 года на сумму 108 965 руб. 79 коп. (акт - предписания от 25.03.2009 г. с 20.03.2009 г. по 25.03.2009 г.);  №254-В от 07.04.2009  на сумму 108 965 руб. 79 коп. (акт-предписание от 07.04.2009 г.  с 26.03.2009 г. по  01.04.2009 г.); № 262-А от 21.04.2009 г. на сумму  363 186 руб. 72 коп. (акт - предписания от 21.04.2009 г. с 01.04.2009 г. по 20.04.2009 г.).
 
    Как следует из материалов дела,  с 20 марта 2009 года расчет за водопотребление производится истцом  по полному сечению трубы.
 
    Ответчик в обоснование своих возражений указывает, что  согласно пункту 2.3.19  договора №937/2007  прибор учета был установлен в соответствии с техническими условиями, выданным «Водоснабжающей организацией», что подтверждается актом от 15.11.2007 года приемки и проверки счетчика холодной воды (л.д.36). Помещение водомерного узла является собственностью Абонента и находится в его эксплуатации, в связи с чем ответчик производил оплату за потребление питьевой воды по показаниям счетчика, который установлен на территории Муниципального  учреждения здравоохранения  "Володарская ЦРБ".
 
    Кроме того, согласно объяснений ответчика,  замена  водопроводной трубы была произведена до установления счетчика, что подтверждается  договором  от 01.03.2009 года по оказанию работ  и услуг по текущему ремонту водопровода с устройством  пожарного гидранта.
 
    Данное обстоятельство, по мнению ответчика,  не  могло повлиять на  показания измерительного прибора, опломбированного истцом.
 
    Кроме того, как усматривается из материалов дела,  Управлением Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Астраханской области Отделение Государственного пожарного надзора по Володарскому району в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности было вынесено предписание Муниципальному учреждению здравоохранения  "Володарская ЦРБ"  о выполнении определенных мероприятий, в частности    оборудовать на территории больницы противопожарное водоснабжение (пожарный резервуар, гидрант) и оборудовать  указателями.
 
    В связи с вышеизложенным, ремонт  водопровода с устройством  пожарного гидранта был осуществлен во исполнение указанного предписания.
 
 
    Согласно пункту  11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  года № 167, к отношениям по отпуску питьевой воды и приему сточных  вод применяются правила договора энергоснабжения.
 
    В соответствии с указанными Правилами абонентом договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
 
    Согласно статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата  энергии   производится   за   фактически   принятое абонентом  количество  энергии  в  соответствии  с  данными  учета энергии,  если иное  не  предусмотрено  законом,  иными  правовыми актами или соглашением сторон.
            В соответствии с правилами статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  расчеты за фактически принятое количество  энергии в соответствии с данными учета   производятся в порядке,  установленном соглашением сторон.
 
    На основании пунктов 32, 33, 34  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  года № 167, Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.  Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.
 
    Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.
 
    Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.
 
    Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором (пункт 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  года № 167).
 
    В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации  при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 договора № 937/2007 от 01.01.2007 г. учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям приборов учета воды, установленных согласно технических условий, выданных «Водоснабжающей  организацией» в местах врезок в систему водоснабжения.
 
    На основании  пункта 3.2 договора № 937/2007 от 01.01.2007 г.  Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды, регулярно внося показания приборов учета в зарегистрированный в абонентской службе «Водоснабжающей организации» журнала учета показаний.
 
 
    Иной порядок определения количества израсходованной питьевой воды и соответственно сбрасываемых сточных вод   установлен сторонами в пункте 3.3  договора.
 
    Согласно пункту 3.3 договора № 937/2007 от 01.01.2007 г.   количество израсходованной питьевой  воды определяется по пропускной  способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек. и действии его полным сечением круглосуточного с момента последней проверки проведенной «Водоснабжающей организацией» (в случае если  дату проверки установить невозможно данный срок принимается равным сроку исковой давности (3 года).
 
    Данный порядок предусмотрен на случаи:
 
    1. При отсутствии или  повреждении приборов учета или пломб на них, а также пломб на  задвижках, обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий.
 
    2. При отсутствии  свидетельств о поверке приборов учета или использовании - прибора с истекшим сроком поверки;
 
    3. При обнаружении самовольно  возведенных устройств и сооружений   для присоединения к водопроводным сетям и устройствам «Водоснабжающей организации».
 
    4. При необеспечениии  Абонентом доступа представителей «Водоснабжающей организации» к приборам учета либо непредоставлении журнала учета о показаниях приборов учета, а также неинформировании «Водоснабжающей организации» о неисправности прибора (ов) учета, как у самого Абонента, так и у Субабонентов. В случае обнаружения несоответствия нормативным требованиям устройств водомерного узла.
 
    В соответствии с пунктом 1 Правил   пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 13.02.2006 N 83, от 23.05.2006 N 307)  пропускная способность устройства или сооружения для присоединения - возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время.
 
    В соответствии со статьей  57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  года № 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
 
    Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил (пункт 77  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  года № 167).
 
    Из смысла вышеназванных условий договора и пунктов Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999  года № 167 следует, что определение количества отпущенной и принятой воды расчетным путем исходя из пропускной способности присоединительных устройств должно производиться лишь в случае нарушения абонентом условий договора.
 
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела,  15.11.2007 года  подписан акт  приемки и проверки счетчика холодной воды  и установлен прибор учета воды. Указанный прибор учета установлен на основании договора от 01.01.2007 года № 937/2007.
 
    Таким образом, данное подключение к системе водоснабжения нельзя отнести к самовольному.
 
    Кроме того,  довод истца от том, что Абонентом не был обеспечен доступ представителей «Водоснабжающей организации» к приборам учета, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    На основании акта от 30.03.2009 г. представители Володарского группового водопровода согласно предупреждению № 531 от 27.03.2009 г. «Об ограничении отпуска питьевой воды» на объект «Стационар» не смогли выполнить данное предупреждение в связи с отказом  и препятствием  вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании  при допросе свидетеля установлено,  что  препятствий   к счетчику  со стороны  представителя ответчика не создавалось.
 
    В соответствии с письмом  Прокуратуры Володарского района  от  30.03.2009 года № 7-03-2009 и  представлением прокурора от 30.03.2009 № 7-08-09 (л.д.73-74)  факт наличия  несанкционированных врезок в линию водопровода МУЗ «Володарская ЦРБ», нарушения целостности пломбы,  хищений поставляемой воды не было установлено.
 
    Как видно из материалов дела, нарушений договорных условий и действующих Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации ответчик не допустил.
 
    Поскольку доказательств, предусматривающих возможность  учета  водоснабжения по  количеству израсходованной питьевой  воды  по пропускной  способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек. и действии его полным сечением не представлено, требование истца о взыскании  задолженности в размере 581 118 руб. 30 коп. удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с пунктом 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Взыскать сГосударственного  предприятия Астраханской области "Астраханские водопроводы" в доход государственного бюджета   государственную пошлину  в размере  12 311 руб. 18 коп.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
С.А. Спиридонов