Решение от 20 июля 2009 года №А06-3508/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3508/2009
 
    20 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Гущиной Т.С.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца –  Астраханцева Ю.И.- представитель по доверенности № 1 от 23.04.2009г.,,
 
    от ответчика -  Махнина Н.В.- представитель по доверенности №02-16/3745 от 15.01.2009г.,
 
    Никифорова К.А.- представитель по доверенности № 02-16/598 от 15.01.2009г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление   индивидуального предпринимателя Аскарова Рафаэля Мансуровича к  Инспекции Федеральной налоговой службы   по  Советскому району г. Астрахани к о признании  недействительным требования № 7043 от 16.04.2009г. о внесении исправлений в налоговую отчетность,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Индивидуальный предпринимателя Аскарова Р.М. обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы  (далее ИФНС России) по Советскому району г. Астрахани о признании незаконными действий в части предъявления  требования № 7043 от 16.04.2009г. о внесении исправлений в налоговую отчетность.
 
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил предмет заявления: просит признать  недействительным ненормативный акт - требование № 7043 от 16.04.2009г. о внесении исправлений в налоговую отчетность.
 
    Изменения приняты судом.
 
 
    Заявитель в судебном заседании просит заявленные требования удовлетворить по тем основаниям, что земельный налог им исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, указанной выписке № 53/08-0096 от 21.02.2008г.. Налоговый орган указал, что необходимо исчислять земельный налог  в соответствии  с Постановлением Правительства Астраханской области № 214-П от 30.06.2005г, которое утратило свою силу в связи с принятием Постановления Правительства Астраханской области № 25-П от 31.01.2008г..
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен  по основаниям, что в соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января календарного года, являющегося налоговым периодом. Постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2008г.  № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Астраханской области» подлежит применению только с 1 января 2009 года.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Аскаров Р.М. 20.01.2009г. представил в ИФНС России по Советскому району г. Астрахани  налоговую декларацию по земельному налогу за 2008 год
 
 
    В соответствии с подпунктами 2, 8  пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе  проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом;  требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
 
 
    В пределах своей компетенции ИФНС России по Советскому району г. Астрахани в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации провела Камеральную проверку представленной налоговую декларацию по земельному налогу за 2008 год.
 
 
    По результатам проверки  индивидуальному предпринимателю Аскарову Р.М. было направлено требование от 16.04.2009г. № 7043 , которым предписывалось внести  соответствующие исправления в налоговую декларацию, поскольку в представленной декларации установлено занижение налоговой базы, согласно Постановления № 214-П от 30.06.2005г. кадастровая стоимость земельного участка по адресу ул. Брестская, 30 составляет 30.854.219,35 рублей, а, следовательно, занижена сумма земельного налога.
 
 
    Налогоплательщик, не согласившись с указанным требованием, обжаловал его в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области , которое вынесло решение № 148-Н от 20.05.2009г.об отказе в удовлетворении жалобы. После чего требование оспаривается в судебном порядке.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
 
    Решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 27.10.2005г. утверждено  Положение о земельном налоге на территории муниципального образования "Город Астрахань", пунктом 1 статьи 1 которого установлено, что земельный налог  обязателен к уплате на территории муниципального образования "Город Астрахань".
 
 
    Согласно положений статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
 
    Согласно пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
 
    Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации  от 8 апреля 2000 г. N 316, они определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.
 
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной  кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
 
    Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области утверждены Постановлением Правительства Астраханской области от 30 июня 2005 г. N 214-П
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
 
    Исходя из  вышеуказанных требований норм законодательства следует, что на 1 января 2008 года действовала государственная кадастровая оценка земель, утвержденная  Постановлением Правительства Астраханской области от 30 июня 2005 г. N 214-П.
 
 
    Постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2008г.  № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Астраханской области» вступило в законную силу с 23.02.2008г., однако применяться в отношении налогового периода  по земельному налогу будет с 1 января 2009 года.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.
 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Аскарову Р.М. следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1.900 рублей.
 
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафаэлю Мансуровичу в удовлетворении заявления о признании недействительным требования  Инспекции Федеральной налоговой службы по советскому району г. Астрахани № 7043 от 16.04.2009г. о внесении исправлений в налоговую отчетность.
 
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Аскарову Рафаэлю Мансуровичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1.900 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина