Дата принятия: 30 июня 2009г.
Номер документа: А06-3387/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3387/2009
30 июня 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 30 июня 2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского района города Астрахани, адрес: 414056, г.Астрахань, ул.Савушкина, 61а
к предпринимателю Ажмухамедову Тахиру Галимжановичу, 16 декабря 1977 года рождения, место рождения город Астрахань; место жительства: город Астрахань, ул.Новороссийская, д.12, корп.1, кв.74
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя: Ульянов А.В., помощник прокурора, удостоверение №112458;
от ответчика: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 10.06.2009г. №68544;
Прокурор Ленинского района города Астрахани обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ажмухамедова Тахира Галимжановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Ажмухамедов Тахир Галимжанович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Ажмухамедова Тахира Галимжановича.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинского района города Астрахани 02 июня 2009года совместно с сотрудниками ОГИБДД Ленинского района города Астрахани проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ажмухамедовым Тахиром Галимжановичем законодательства о предпринимательской деятельности и законодательства о безопасности дорожного движения.
Предпринимателю Ажмухамедову Тахиру Галимжановичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 16.08.2002г. выдана лицензия №АСС-30-2077-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
02 июня 2009 года, при осуществлении пассажирских перевозок на улице Ереванская,2 Ленинского района города Астрахани сотрудниками Прокуратуры Ленинского района города Астрахани и ОГИБДД Ленинского района города Астрахани был остановлен автомобиль ГАЗ-323132 г/н С 890 ВТ регион 30, следовавший по маршруту №86, принадлежащий на права собственности Ажмухамедову Т.Г., под управлением водителя Бастаева А.У., работающего в качестве водителя у вышеуказанного предпринимателя.
В ходе проверки выявлен факт превышения предельной вместимости пассажиров, а именно, на момент проверки в салоне автомобиля находилось 20 человек, в то время как технической характеристикой данного транспортного средства установлена предельная вместимость пассажиров в количестве 13 человек. Таким образом, перегруз составил 7 человек.
Таким образом, индивидуальным предпринимателемАжмухамедовым Т.Г., были нарушены:
- пункт 5.3 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.1997г., который регламентирует, что «При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должнопревышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки»;
- пункт 1.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденноеПриказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2, в соответствии с которым одной из основных задач индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров;
- пункт 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, пункт 2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. № 27, согласно которых предприниматель организует и осуществляет регулярный контроль за соблюдением работниками, в том числе водителями, возложенных на нихобязанностей по обеспечению безопасности движения;
- пункт 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27 обязывающий предпринимателя осуществлять контроль за соблюдением водителями Правил перевозок пассажиров (грузов), Правил технической эксплуатации подвижного состава;
- пункт 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. №2,согласно которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов;
На основании пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов установлены «Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
02.06.2009г. заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани Гордеевым Н.Б. в присутствии предпринимателяАжмухамедова Т.Г. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
ПредпринимательАжмухамедов Т.Г., с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.06.2009г.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.06.2009г. в отношении предпринимателяАжмухамедовТ.Г. направлено в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Ажмухамедова Тахира Галимжановича, 16 декабря 1977 года рождения, место рождения город Астрахань; место жительства: город Астрахань, ул.Новороссийская, д.12, корп.1, кв.74, ЕГРН №304301631500036, ИНН 301603910306, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (ИФНС РФ по Ленинскому району г.Астрахани)
КБК 18211603030010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3016021883
КПП 301601001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
