Решение от 07 июля 2008 года №А06-3386/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3386/2008 - 21
 
    07 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Винник Ю. А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Индивидуального предпринимателя Корниловой Надежды Викторовны к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Астраханской области
 
    о возврате 1250,00 рублей
 
    при участии:
 
    от истца: Корнилова Н.В., представила паспорт
 
    от ответчика: Ксенофонтов Д.К., представитель по доверенности
 
    третье лицо не явилось, извещен надлежащим образом
 
 
    В арбитражный суд обратилась ИП Корнилова Н.В. с требованием к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Астраханской области о принятии решения о возврате заявителю перечисленного ошибочно налога страхового взноса и обязании налогового орган возвратить налог страхового взноса в сумме 1250,00руб, предназначенный в Пенсионный фонд по месту жительства.
 
    Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления ПФР (ГУ) в Лиманском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен в соответствии со ст.123 АПК РФ. В силу статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    В судебном заседании истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования,    просит  суд обязать Межрайонную ИФНС России №3 по Астраханской области произвести возврат предпринимателю Корниловой Н.В. суммы страховых взносов 1250 руб. ошибочно уплаченных по квитанции от 20.02.2006г. платеж №119/158 на КБК 182 102 020 400 610 001 60.
 
    В судебном заседании представитель истца просит суд, уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Ответчик заявленные требования  не признал, так как  считает  отказ  в  возврате (зачете) спорной суммы  законным, в связи   с  отсутствием  правовых оснований для проведения   возврата (зачета).
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела,
 
    у с т а н о в и л :
 
    ИП Корнилова Н.В. при заполнении  квитанции от 20.02.2006 года   на  уплату   страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование, ошибочно указало неверный  код бюджетной классификации  182 102 020 400 610 001 60.
 
    В результате  данной  ошибки, поступившие   в  бюджет   денежные  средства  в  сумме 1250,00рублей,  не были зачислены по назначению платежа.
 
    Налоговый орган письмом от 06.05.2008 года № 06-66/6711  отказал в  возврате, в связи с тем, что платеж не относится к налоговым платежам, что  не позволяет  произвести возврат по страховым взносам.
 
    Данное  обстоятельство  явилось  основанием  для  обращения   заявителя  в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о возврате уплаченной суммы   страховых  взносов на код бюджетной классификации 182 102 020 400 610 001 60.
 
    Налоговый  орган оспаривая заявленные требования указал, что в действующем  законодательстве отсутствуют  правовые  основания для проведения возврата ошибочно  уплаченных страховых  взносов налоговыми  органами. Просит  в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Суд находит заявленные требования налогоплательщика обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В пункте 5 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
 
    В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.
 
    Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам).
 
    В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
    Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 
 
    При этом данная норма не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 13 названного Закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены.
 
    Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговый орган.
 
    В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
    На основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ), Федерального закона от 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (приложение 1) Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Уплату страховых взносов на иной КБК, подтверждается квитанцией от 20.02.06 г. на сумму 1250 руб., а так же письмом Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по  Астраханской области №06-66/6711 от 06.05.2008г. об отказе в зачете (возврате) указанной суммы, справкой Управления ПФР (ГУ) в Лиманском районе №208 от 12.05.2008г.
 
    Оснований для зачета уплаченных сумм по страховым взносам не имеется, так как Корнилова Н.В. повторно уплатила страховые взносы на пенсионное страхование по надлежащим реквизитам, что подтверждается квитанцией от 23.03.2006г. уплата произведена на КБК 18210202030061000160.
 
    Исходя из вышеуказанных норм закона и обстоятельств дела, обязанность по проведению возврата страхователю ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговый орган.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 167-170,176, 197-201,    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать МИФНС РФ №3 по Астраханской области произвести возврат предпринимателю Корниловой Надежде Викторовне суммы страховых взносов 1250руб. ошибочно уплаченных по квитанции от 20.02.06г. платеж №119/158 на КБК 182 102 020 400 610 001 60.
 
    Взыскать с МИФНС России №3 по Астраханской области в пользу предпринимателя Корниловой Н.В. расходы по госпошлине в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник