Дата принятия: 24 июля 2008г.
Номер документа: А06-3343/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3343/2008 - 7
24 июля 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи:Сериковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цариной О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Астраханской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборона спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)»
к Комитету имущественных отношений г. Астрахани
Заинтересованное лицо: НОУ НПО Астраханская ОТШ РОСТО (ДОСААФ)
о признании права собственности
При участии:
от истца: Иващенко Н.В. - представитель по доверенности от 07.07.2008г., № 01/384, паспорт серии 1206 № 007256, выдан 21.06.2005г. ОВД Ленинского района г. Астрахани.
от ответчика: Мухин С.Д. - представитель по доверенности от 10.01.2008г., удостоверение № 55 от 01.04.2005г.
от заинтересованного лицаНОУ НПО Астраханская ОТШ РОСТО (ДОСААФ): Иващенко Н.В. - представитель по доверенности от 23.07.2008г., № 132, паспорт серии 1206 № 007256, выдан 21.06.2005г. ОВД Ленинского района г. Астрахани.
Астраханская областная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, при участии заинтересованного лица - НОУ НПО Астраханская ОТШ РОСТО (ДОСААФ), о признании права собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: город Астрахань, Трусовский район, улица 5-ая Керченская, дом 12: Учебный корпус, литер А, площадью 1 421,4 кв.м.; пункт технического обслуживания, литер Б, площадью 356,8 кв.м.; Техническая подстанция, литер В, площадью 378,4 кв.м.; Лабораторный корпус, Литер К, площадью 390,0 кв.м.; Мойка, литер Л, площадью 126,1 кв.м.; Проходная, литер М, площадью 37,6 кв.м.; Мастерские, литер О, площадью 293,2 кв.м.; Гараж, литер Т, площадью 858,2 кв.м.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит признать за Астраханской областной организацией Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) право собственности на объекты недвижимости указанные в иске, пояснив, что земельный участок, на котором расположены объекты, принадлежит истцу на праве бессрочного пользования.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что 23.07.2008г. состоялось заседание межведомственной комиссии, на которой принято решение о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, поскольку из имеющейся в деле документации невозможно установить нахождение спорного объекта недвижимости на том земельном участке, в отношении которого имеется Акт «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» от 03.02.1971г.
Судом, с учетом мнения сторон, ходатайство ответчика о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика, оставлено без удовлетворения, поскольку из представленных в дело материалов, в том числе технического паспорта инвентарный номер 1-845-2 от 14.11.2005г. следует, что спорные объекты находятся в границах земельного участка, предоставленного истцу в бессрочное пользование.
Кроме того,нормами действующего законодательства не предусмотрен порядок разрешения споров о праве собственности на самовольную постройку в административном порядке, путем принятия решений коллегиальными органами (комиссиями), созданными органами местного самоуправления.Порядок признания права собственности на самовольную постройку, созданную лицом, владеющим земельным участком на вещном праве, установлен нормами гражданского законодательства, а именно положениями ст.222 ГК РФ. Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрен исключительно судебный порядок разрешения споров о праве собственности на самовольную постройку.
Согласно ст.71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации и не отнесено к ведению органов местного самоуправления.
Представитель заинтересованного лица заявленные требования поддержал, просит иск удовлетворить.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов делаРешением Исполнительного комитета Астраханского городского Совета депутатов трудящихся № 286-а от 26 июля 1968 года «Об отводе земельного участка Астраханскому областному комитету ДОСААФ под строительство школы, гаража на 7 автомобилей, пункта технического обслуживания и ремонта в Трусовском районе города Астрахани» Областному комитету ДОСААФ отведен земельный участок площадью 2,16 га (л.д. 66-67).
На основании указанного решения по Акту от 3 февраля 1971 года «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Областному комитету ДОСААФ выделен земельный участок площадью 2,16 га для строительства Учебно-производственной базы автомотоклуба, общей кубатурой не менее 9 187 куб. м., расположенный по адресу: город Астрахань, Трусовский район, улица 5-я Керченская, (л.д. 12-13).
3 февраля 1971 года произведена регистрационная надпись о том, что утвержденный председателем Горкомзема и согласованный с главным архитектором города проект застройки участка зарегистрирован в отделе коммунального хозяйства Астраханского городского Совета депутатов трудящихся (л.д. 14).
Комплекс строений входящих в состав Учебно-производственной базы, находящейся по адресу: город Астрахань, улица 5-я Керченская, дом 12 возведен и введен в эксплуатацию Астраханским областным комитетом ДОСААФ в 1973 году (л.д. 15-18).
Домовладение по улице 5-ой Керченской № 12 Трусовского района города Астрахани зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации по праву собственности в целом за Астраханским областным комитетом ДОСААФ 16 июля 1973 года на основании Акта «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» от 03.02.1971г. в реестровую книгу под № 116-22-11 (л.д.25).
В соответствии с Уставом Астраханский областной совет РОСТО (ДОСААФ) - руководящий орган Астраханской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» (далее - АОО ООО РОСТО (ДОСААФ) является правопреемником всех прав и обязанностей Астраханского областного комитета ДОСААФ.
Согласно данным технического паспорта БТИ от 14.11.2005 г. в состав учебно-производственно: базы, расположенной по адресу: город Астрахань, улица 5-я Керченская, дом 12 в настоящее время входит следующее недвижимое имущество: 1. Учебный корпус, литер А, площадью 1 421,4 кв.м.; 2. Пункт технического обслуживания, литер Б, площадью 356,8 кв.м.; 3. Техническая подстанция, литер В, площадью 378,4 кв.м.; 4. Лабораторный корпус, литер К, площадью 390,0 кв.м.; 5. Мойка, литер Л, площадью 126,1 кв.м.; 6. Проходная, литер М, площадью 37,6 кв.м.; 7. Мастерские, литер О, площадью 293,2 кв.м.; 8. Гараж, литер Т, площадью 858,2 кв.м. (л.д.24-55).
Строения под литерами А, Б, В, К, Л и М введены в эксплуатацию в 1973 году, строения под литерами О и Т - в 1981 году.
Приказом Астраханского областного Совета РОСТО № 96 от 09.08.1999 года комплекс зданий и сооружений учебной базы был передан на баланс Астраханской объединенной технической школы РОСТО. С 09.08.1999 года и по настоящее врем учебная база находится на балансе НОУ НПО Астраханская ОТШ РОСТО (ДОСААФ).
Приказом Астраханского областного Совета РОСТО № 36 от 10.02.2003 года произведено закрепление учебной базы за НОУ НПО Астраханская ОТШ РОСТО (ДОСААФ) на праве оперативного управления. Однако ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, прошедших государственную регистрацию, на здания учебной базы, договор о закреплении на праве оперативного управления не был зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.65).
Как следует из объяснений представителя истца, право собственности на Учебно-производственную базу, расположенную, по адресу: г. Астрахань, улица 5-я Керченская, дом 12, не было зарегистрировано в УФРС по Астраханской области за АОО ООО РОСТО (ДОСААФ) ввиду того, что истцу не удалось собрать все необходимые для регистрации права собственности архивные документы, в том числе Решение Исполкома Астраханского горсовета депутатов трудящихся «О вводе в эксплуатацию» некоторых зданий, Акты государственной комиссии по приемке зданий в эксплуатацию на отдельные здания входящие в состав учебной базы. В Архиве организации истца также часть правоустанавливающие документов необходимых для регистрации учебной базы не сохранилась. Кроме того, не сохранились документы, свидетельствующие о том, каким образом проводилось строительство и ввод в эксплуатацию помещений с литерами О и Т, а также регистрировалось ли владение в БТИ.
Данные обстоятельства побудили истца обратится за защитой своих прав и интересов в суд.
Оценив, в соответствии со ст. 71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
В соответствии с ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента государственной регистрации.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателя.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьей 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Земельный участок под недвижимым имуществом, указанном в иске, расположенный по адресу: г. Астрахань, улица 5-я Керченская, дом 12, предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование согласно Акту «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» от 03.02.1971г.
На спорные объекты недвижимости истцом изготовлен технический паспорт (л.д. 24-55).
Учитывая, что часть правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости, выданные истцу утеряны, а также то, что истец длительное время реально, открыто, непрерывно владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, а также несет бремя финансовых расходов по содержанию имущества, следует, что истец фактически несет права и обязанности предоставленные собственнику имущества,
Суд не принимает доводы ответчика о том, что из имеющейся в деле документации невозможно установить нахождение спорного объекта недвижимости на том земельном участке, в отношении которого имеется Акт «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» от 03.02.1971г., поскольку из представленного в материалы технического паспорта следует, что спорные объекты находятся в границах земельного участка, предоставленного ему в бессрочное пользование, а именно по документам - 21600, фактическая - 21600 и застроенная площадь земельного участка составляет - 3450,1.
Суд, оценивая представленные истцом документы в обоснование своих доводов и принимая во внимание, что спорные объекты находятся в границах земельного участка, предоставленного ему в бессрочное пользование, считает, что исковые требования истца о признании права собственности на указанный в иске объект недвижимости подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Астраханской областной организацией Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: город Астрахань, Трусовский район, улица 5-ая Керченская, дом 12: Учебный корпус, литер А, площадью 1 421,4 кв.м.; Пункт технического обслуживания, литер Б, площадью 356,8 кв.м.; Техническая подстанция, литер В, площадью 378,4 кв.м.; Лабораторный корпус, Литер К, площадью 390,0 кв.м.; Мойка, литер Л, площадью 126,1 кв.м.; Проходная, литер М, площадью 37,6 кв.м.; Мастерские, литер О, площадью 293,2 кв.м.; Гараж, литер Т, площадью 858,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый апелляционный арбитражный суд в установленный законом срок.
Судья Г.В. Серикова
