Решение от 25 августа 2009 года №А06-3331/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3331/2009
 
    25 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 25 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Баскаковой И.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Язбарян Ю.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело
 
    по иску  Прокурора Астраханской области
 
    к Открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания",
 
    к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" Муниципального образования "Город Нариманов"
 
    о признании недействительными п.2.2.3 полностью и п.п.2.2.5 и 2.2.7 договора энергоснабжения в части, предоставляющей Гарантирующему поставщику право вводить полное ограничение потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 40526 от 01.09.2006 года
 
    При участии:
 
    Прокурор– Егорова И.Ю. – прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражных и гражданских процессов по удостоверению ТО № 073051 от 20.01.2009 г.
 
    от ответчиков:1. (ОАО "Астраханская энергосбытовая компания") –  Ченская О.А. – юрисконсульт группы по взысканию дебиторской задолженности  по доверенности № 03/1-04/49 от 02.09.2008 г., удостоверение № 37 от 04.05.2005 г.
 
    от 2–го ответчика - (МУП «Водоканал») – Мамонтова Е.С. – представитель по доверенности № 2 от 11.01.2009 г.
 
 
    Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам с требованиями о признании недействительными пункта 2.2.3 полностью и пунктов 2.2.5 и 2.2.7 в части, предоставляющей Гарантирующему поставщику право вводить полное ограничение потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 40526 от 01.09.2006 года.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 52 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
 
    Прокурор в судебном разбирательстве поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и  просит  признатьп.2.2.3 полностью и п.п.2.2.5 и 2.2.7 в части, предоставляющей Гарантирующему поставщику право вводить полное ограничение потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 40526 от 01.09.2006 года, указывая на несоответствие условий названных пунктов положениям действующего законодательства и в силу статьи 168 Гражданского Кодекса РФ – ничтожности оспариваемых Прокурором условий пунктов договора энергоснабжения № 40526 от 01.09.2006 года. Прокурор просит иск удовлетворить.
 
    Представители ответчика (ОАО "Астраханская энергосбытовая компания") и представитель ответчика   (МУП «Водоканал» МО «Город Нариманов») исковые требования признают полностью.
 
    В соответствии со статьи  163 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 18 августа 2009 года по 19 августа 2009 года.
 
 
    Выслушав доводы Прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд
 
    У с т а н о в и л :
 
    Как следует из материалов дела: 01 сентября 2006 года между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов» (абонент) заключен договор энергоснабжения № 40526.
 
    Срок действия договора определен сторонами до 31.12.2006г. Пунктом 8.1. договора установлено, что данный договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
 
    Поскольку на настоящий момент ни одна из сторон не заявила о прекращении или изменении либо о заключении нового договора, данный договор, в соответствии с п. 8.1 считается действующим и в настоящее время.
 
    Предметом договора является продажа Гарантирующим поставщиком электрической энергии, принятие и оплата этой энергии Абонентом.
 
    В указанном договоре предусмотрены случаи,предусмотрены случаи, когда энергоснабжающая организация имеет право прекращать отпуск электрической энергии абоненту.
 
    В соответствии с пунктом 2.2.3 названного договора Гарантирующий поставщик имеет право прекращать отпуск электрической энергии после предупреждения Абонента в следующих случаях:
 
    а)за нарушение сроков оплаты, установленных настоящим Контрактом. Включение
производится после погашения задолженности и оплаты понесенных затрат на
отключение и включение;
 
    б)за снижение показателей качества электроэнергии по вине Абонента до значений,
нарушающих нормальное функционирование электроустановок Гарантирующего
поставщика и других Абонентов;
 
    в)за недопуск представителя Гарантирующего поставщика к расчетным приборам
Абонента, указанным в Приложении №2 к договору «Перечень регистрируемых
электросчетчиков Абонента»;
 
г)при возникновении аварийного дефицита электроэнергии и мощности, вызванного
 
    недостатком энергетических мощностей, снижением частоты ниже допустимых значений,
 
    д)в соответствии с графиком ограничения электроэнергии и мощности, а также в соответствии с графиком отключения потребителей, утвержденным распоряжением Главы Администрации области;
 
    е)за нарушение установленного настоящим Контрактом порядка учета
электроэнергии (мощности) со стороны Абонента, выразившимся во вмешательстве в
работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных контрактом
сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению
целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях
покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления
электрической энергии.
 
    Также в соответствии с пунктом 2.2.5 договора энергоснабжения № 40526 Гарантирующий поставщик вправе производить прекращение или ограничение подачи электроэнергии Абоненту без соответствующего его предупреждения в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в системе Гарантирующего поставщика с последующим уведомлением Абонента.
 
    Кроме того, Гарантирующий поставщик, согласно пункту 2.2.7 данного договора  вправе приостановить исполнение обязательств по договору путем введения частичного и (или полного) ограничения режима потребления в порядке и в случаях, определяемых законодательством РФ и требовать от абонента самостоятельно произвести полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения собственных энергетических устройств за неоплату электроэнергии (мощности) в срок, установленных п.5.2 Контракта. При отказе Абонента самостоятельно произвести полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии, вводить принудительное полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Отказ Абонента от признания задолженности или указанного в письменном уведомлении размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом своих обязательств. В случае исполнения Абонентом в полном объеме указанного в письменном уведомления требования об оплате, в срок до введения ограничения потребления, такое ограничение не вводится. При исполнении Абонентом указанного в письменном уведомлении требования в период действия режима ограничения потребления подача электрической энергии возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента поступления денежных средств в кассу Гарантирующего поставщика или получения им подтверждения факта принятия банком Абонента платежного поручения о перечислении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.
 
    Таким образом, анализируя условия заключенного сторонами договора, суд приходит к выводу, что договор от 01 сентября 2006 года является договором энергоснабжения, поскольку его предметом является продажа электрической энергии.
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором. По положениям п.4 названной статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    Согласно статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи  546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением, допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Согласно пункту 3 статьи  546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 
    Согласно статье 2 Федерального Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. отношения в области энергоснабжения регулируются, кроме Конституции Российской Федерации, Закона об электроэнергетике, также правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
 
    Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварий утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период» (раздел XIII). При этом пунктом 168 данных Правил установлено, что в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.
 
    Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в Приложении № 6. При этом в отношении таких потребителей (отдельных объектов) определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 данных Правил.
 
    Согласно Приложению № 6 к Правилам, не допускается ограничение режима потребления энергетической энергии ниже уровня аварийной брони объектам водоснабжения и канализации.
 
    В соответствии с Уставом МУП «Водоканал» МО «Город Нариманов» предметом деятельности предприятия является предоставление жилищно-коммунальных услуг, а именно : водоснабжение, канализация и т.д.
 
    На момент заключения сторонами договора энергоснабжения № 40526 вышеназванные Правила действовали и подлежали применению сторонами в обязательном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы Прокурора о том, что право вводить полное ограничение потребления электроэнергии  Гарантирующему поставщику по условиям пунктов 2.2.3 и в части прекращения подачи электроэнергии согласно пунктов 2.2.5 и 2.2.7 договора энергоснабжения № 40526 – противоречит положениям действующего законодательства.
 
    В силу статьи 180 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Материалами дела подтверждается, что ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" было разработано дополнительное соглашение с предложением о внесении изменений в договор от 01 сентября 2006 года, а именно в п. 2.2.3 полностью и п.п.2.2.5 и 2.2.7 в части, однако МУП «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов» вопрос о подписании данного соглашения между ответчиками не урегулирован в добровольном порядке.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает исковые требования обоснованными, подтвержденными документально, подлежащими удовлетворению.
 
    Прокурор в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.
 
    С учетом признания судом обоснованными требований Прокурора по настоящему иску, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика – МУП «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов», с которого в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2.000 рублей.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 53, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Прокурора Астраханской области удовлетворить.
 
 
    Признать недействительными по договору Энергоснабжения № 40526 от 01.09.2006 г. пункт 2.2.3 полностью и пункты 2.2.5 и 2.2.7 в части, предоставляющей Гарантирующему поставщику право вводить полное ограничение потребления электроэнергии.
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2.000 рублей.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
И.Ю. Баскакова