Решение от 22 июля 2008 года №А06-3307/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
    г.  Астрахань                                                             Дело № А06-3307/2008-24
 
    “ 22 ”  июля  2008  г.
 
 
    Полный текст решения изготовлен 22 июля 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июля  2008 года     
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    В составе судьи                    Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания Плехановой Г.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Астафьева Александра Вячеславовича
 
    кМежрайонной  Инспекции ФНС России № 3 по Астраханской области
 
    третье лицо – Управление Пенсионного Фонда России Икрянинского района Астраханской области
 
    об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 17 166,50 рублей.    
 
    при участии:
 
    от истца: Астафьев А.В.- предприниматель, паспорт 12 02 494601 выдан Икрянинским РОВД Астраханской области 30.08.2002 года.
 
    от ответчика: Загоруйко М.М. - представитель по доверенности № 02-14/387 от 17.01.2008 года.
 
    от третьего лица:  не явился
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Астафьев Александр Вячеславович обратился в арбитражный суд  с иском к Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Астраханской области    о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в размере 17 166,50 рублей.   
 
 
    Представитель истца заявленные требования поддерживал в полном объеме. Просит  обязать возвратить налоговый орган  излишне уплаченную сумму страховых взносов в  размере  17 166,50 рублей, поскольку данная сумма была ошибочно перечислена на неверный код бюджетной классификации.
 
 
    Представитель ответчика  возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Считает, что положения ст.ст.78, 79 НК РФ не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
 
    Просит в удовлетворении иска отказать.
 
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в соответствии с требованиями ст. 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Факсимильной связью заявил ходатайство № 09/3566 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Пенсионного Фонда. Против заявленных требований не возражает.
 
 
    В соответствии с п.3 ст.156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, по имеющимся в деле документам.
 
 
    Суд, выслушав представителей сторон,  изучив материалы дела,
 
 
    установил:
 
 
    Как установлено материалами дела,  06 февраля, 13 февраля и                        13 марта  2008 года  предпринимателем Астафьевым Александром Вячеславовичем перечислены страховые взносы в виде фиксированных платежей за 2007 и 2008 г.г. в сумме  17 166,50 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения № 001 от 06.02.2008 года, № 004 от 13.02.2008 г., № 9 от 13.03.2008 г. (л.д.4-6).
 
 
    Однако,  вследствие технической ошибки  в реквизитах получателя платежа в платежных документах ошибочно был указан несоответствующий код бюджетной классификации.
 
 
    В результате чего, сумма 17 166,50 рублей была зачислена на ошибочные коды бюджетной классификации.
 
 
    В связи с данным обстоятельством  истец обратился в Инспекцию с письмом о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной  на неверный код бюджетной классификации в сумме 17 166,50 рублей.
 
 
    Налоговый орган отказал предпринимателю Астафьеву А.В. в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов, поскольку считает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем,  правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
 
 
    Суд считает, что  налоговым органом не было учтено следующее:
 
 
    Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
 
 
    В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
 
    Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
 
    В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
 
    Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
 
    Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
 
 
    Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
 
 
    По смыслу и содержанию ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
 
 
    Перечисление страховых взносов на обязательное страхование на несоответствующий код бюджетной классификации, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов. 
 
 
    Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 201   Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России № 3 по Астраханской области возвратить предпринимателю Астафьеву Александру Вячеславовичу сумму страховых взносов в размере 17 166,50 рублей.   
 
 
    Взыскать с  Межрайонной ИФНС России № 3 по Астраханской области  в пользу  предпринимателя Астафьева Александра Вячеславовича расходы по госпошлине в сумме 690 рублей.   
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031                               г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                           Г.А. Плеханова