Решение от 24 июня 2008 года №А06-3293/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3293/2008 - 23
 
    24 июня 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю  Кузьмичеву  Владимиру Юрьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Варнавский Н.В., государственный инспектор, дов. от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: Кузьмичев В.Ю..- предприниматель, паспорт 12 03 № 857617 выдан 29.11.2003г. ОУФМС России по АО в Трусовском районе г. Астрахани
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кузьмичева  Владимира Юрьевича  к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
 
    Предприниматель Кузьмичев В.Ю. с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что журнал учета путевых листов им ведется,  журнал изготовлен типографским способом, где приобретен журнал, он не помнит, но ранее, со стороны УГАДН замечаний по форме журнала не было. ДТП с участием его транспортных средств не было, сверки в ГИБДД провести очень проблематично в связи с большими очередями к инспектору.
 
    Выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела, суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Кузьмичеву Владимиру Юрьевичу 06.08.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции  выдана лицензия № АСС-30-3499-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО  от 30.04.2008г. № 000519 проведена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Кузьмичевым В.Ю.
 
 
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем  не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов: в разделе «Предприниматель» не указываются сведения, идентифицирующие предпринимателя – домашний адрес и номер телефона предпринимателя, в строках, идентифицирующих автотранспортное средство, не указывается регистрационный номер, в строке «Возврат» не указывается дата (число, месяц, год) при возврате автотранспортного средства. Журнал регистрации путевых листов не соответствует установленной форме, утвержденной приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68.
 
    В журнале учета ДТП отсутствуют отметки проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием транспортных средств лицензиата. Не организован ежедневный контроль технического состояния транспортных средств по возвращении к месту стоянки.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 000519 от 02.06.2008г.
 
 
    Заявитель полагает, что предпринимателем нарушены требования пунктов 9.3, 9.6, 9.9, 10 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995г. № 647, п. 2.5.4 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов». 
 
 
    По результатам проведенной проверки 02.06.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Красновым Н.В. в присутствии предпринимателя  Кузьмичева В.Ю. составлен протокол № 000156 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения не признал.
 
    При изучении представленных заявителем копий восьми путевых листов установлено, что только в одном из них отсутствуют сведения о регистрационном  знаке транспортного средства (л.д. 18). В путевых листах указано время выезда и время возврата. Поскольку путевые листы выдаются  на один день, то отсутствие в строке «Возврат» сведений о дате (число, месяц, год) никоим образом не может ввести в заблуждение контролирующие органы.
 
    Предпринимателем представлен журнал учета путевых листов, изготовленный типографским способом. Форма журнала несколько отличается от формы, утвержденной приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, в журнале отсутствуют графы «выезд» и «возврат», вместо них имеются графы «расписка диспетчера и дата приемки п/листа» и «расписка бухгалтера и дата приемки п/листа». Предприниматель не смог пояснить, где им приобретен журнал, пояснил, что ранее при проверке в марте 2008г. со стороны УГАДН замечаний по форме журнала не было.
 
    Предпринимателем представлен журнал учета дорожно-транспортных происшествий без отметок о проведении сверок с органами ГИБДД. Предприниматель пояснил, что за время осуществления им лицензируемой деятельности ДТП с участием его транспортного средства не было, поэтому отсутствовала объективная причина проведения сверок с органами ГИБД, а чтобы поставить штамп о проведенной сверке требуется много времени, т.к. в ГИБДД большие очереди.
 
 
    С учетом представленных документов и пояснений сторон суд считает,  что предпринимателем  Кузьмичевым В.Ю.  не в полном объеме выполняются требования приказов Министерства транспорта РФ, однако нарушения, указанные в протоколе, не повлекли причинения имущественного или какого иного вреда государству или другим лицам, являются малозначительными и легко устранимы.
 
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.
 
 
    Руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,  ст. ст. ст. 167- 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить предпринимателя Кузьмичева  Владимира Юрьевича  от административной ответственности, объявить ему устное замечание.
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмичева  Владимира Юрьевича  прекратить.
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева