Дата принятия: 24 июня 2009г.
Номер документа: А06-3275/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3275/2009
23 июня 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
к предпринимателю Исакову Раджабу Магомедовичу, 12.12.1963года рождения, место рождения с.Куркур-Кент, Сулейман-Стальского района ДАССР, проживающего по адресу: 414032, г.Астрахань, ул.Бабаевского, дом 31, квартира 7
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Паровая О.С., представитель по доверенности №21 от 07.05.2009г., паспорт 1204 965633 выдан Трусовским РОВД города Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (телеграмма с уведомлением от 03.06.2009г.);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Исакова Раджаба Магомедовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Исаков Раджаб Магомедович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Исакова Раджаба Магомедовича.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Исакову Раджабу Магомедовичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 23.03.2004г. выдана лицензия №АСС-30-2430-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
На основании приказа начальникаУправления государственного автодорожного надзора по Астраханской областиот 28.04.2009г. № 808-П, на основании графика совместных рейдов на 2009 год государственным инспектором. ОГИБДД ОВД по Ленинскому району старшим лейтенантом милиции Шумеевым А.Ю., совместно с государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской областиТопаловым В.А., было осуществлено проведение планового мероприятия по государственному контролю, в результате которого было выявлено, что 29.04.2009 в 08часов 55 минут по ул. 7-я Углегорская 1 (кафе Светофор) города Астрахани, на автотранспортном средстве ПАЗ-3205 г/н АЕ 681- индивидуального предпринимателя Исакова Р.М. под управлением водителя Летунова Н.В. работающего в качестве водителя у вышеуказанного предпринимателя, производилась перевозка пассажиров по городскому маршруту № 17 «СК» «кафе «Светофор» - Б. Исады» в количестве 4 человек, в отсутствии справки о прохождении водителем ежегодных занятий по.повышению профессиональной подготовки.
На основании выявленного обстоятельства предпринимателем Исаковым Р.М. были нарушены пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; пункт 2.3.5 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994г. № 15; пункт 2.3.5 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации №2 от 08.01.1997г.; пункт 3.4.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
25.05.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Топаловым В.А. был составлен протокол №000705 об административном правонарушении.
Протокол №000705 от 25.05.2009г. об административном правонарушении в отношении предпринимателяИсакова Р.М. направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Исакова Раджаба Магомедовича, 12.12.1963года рождения, место рождения с.Куркур-Кент, Сулейман-Стальского района ДАССР, проживающего по адресу: 414032, г.Астрахань, ул.Бабаевского, дом 31, квартира 7, ОГРН №304301607900011, ИНН 301600171537, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
