Дата принятия: 24 июня 2009г.
Номер документа: А06-3272/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3272/2009
23 июня 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
к предпринимателю Гриценко Надежде Юрьевне, 25.04.1965года рождения, место рождения город Астрахань, проживающего по адресу: 414041, г.Астрахань, ул.Куликова, дом 13, корп.3, кв.62
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Паровая О.С., представитель по доверенности №21 от 07.05.2009г., паспорт 1204 965633 выдан Трусовским РОВД города Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 04.06.2009г. №67253);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Гриценко Надежду Юрьевну к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Гриценко Надежда Юрьевна, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Гриценко Надежды Юрьевны.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Гриценко Надежде Юрьевне Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 24.08.2004г. выдана лицензия №АСС-30-1379001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В соответствии с частью 4. статьи 7 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» №134-ФЗ от 08.08.2001г., на основании приказа №757-П от 23.04.2009года и графика плановых проверок на 2009 годбыло назначено проведение плановой проверки в отношении предпринимателя Гриценко Н Ю.
В результате проведенной проверки у предпринимателя Гриценко Н. Ю. были выявлены следующие нарушения нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта:
Нарушение обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152, а именно:
- в заголовочной части путевого листа не проставлены штампы индивидуального предпринимателя, чем нарушен пункт 12 Обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152;
- в представленных путевых листах не указывается сведения о собственнике (владельце транспортного средства, а именно - имя, отчество предпринимателя Гриценко Н.Ю. чем нарушены подпункт 3 пункта 3, подпункт 2 пункта 5 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации № 152 от 18.09.2008г.;
- сведения о водителе указываются не в полном объеме - не указаны имена иотчества водителей, чем нарушен пункт 7 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации№ 152 от 18.09.2008г.;
- в разделе «Сведения о транспортном средстве» не указывается показания одометра (полные километры пробега) заезда транспортного средства в гараж (депо), время (часы, минуты) выезда изаезда транспортного средства с постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку, чем нарушены подпункты 3, 4 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации№ 152 от 18.09.2008г;
- предпринимателем Гриценко Н.Ю. не обеспечено хранение путевых листов с начата осуществления лицензируемой деятельности, чем нарушен пункт 18 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации№ 152 от 18.09.2008г.
Также предпринимателем Гриценко Н.Ю. в представленном табеле учета использования рабочего времени на апрель 2009 г. указано, что водитель Алиев С.А. отработал 18 рабочих дней, но при сверке с журналом предрейсовых медицинских и технических осмотров, выявлено, что водителем Алиевым С.А. отработано за апрель месяц 30 рабочих дней.
Таким образом в представленном в табеле учета рабочего времени указанны недостоверные сведения на основании чего устанавливается, что учет рабочего времени предпринимателем Гриценко Н.Ю. не ведется, чем нарушены подпункт 2.6.2 Приказа Минтранса Российской Федерации№ 15 от 30.03.1994г. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», подпункт3.3.2 приказа Минтранса Российской Федерации№ 27 от 09.03.1995г. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов».
Предпринимателем Гриценко Н.Ю. не организован контроль технического состояния транспортных средств по возвращении к месту стоянки, чем нарушен пункт 4.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерацииот 09.03.1995г.
Кроме того, не обеспечено хранение транспортных средств для исключения возможности несанкционированного использования и повреждения транспортных средств, чем нарушен пункт 2.5.6. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерацииот 30.03.1994г. № 15 и пункт 4.6. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерацииот 09.03.1995г. №27.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
29.05.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Булатовым Х.С. в присутствии предпринимателя Гриценко Н.Ю. был составлен протокол №000812 об административном правонарушении.
Предприниматель Гриценко Н.Ю. с выявленными нарушениями согласна, о чем расписалась в протоколе об административном правонарушении №000812 от 29.05.2009г.
Протокол №000812 от 29.05.2009г. об административном правонарушении в отношении предпринимателя Гриценко Н.Ю. направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Гриценко Надежду Юрьевну, 25.04.1965года рождения, место рождения город Астрахань, проживающего по адресу: 414041, г.Астрахань, ул.Куликова, дом 13, корп.3, кв.62, ОГРН №304301522500073, ИНН 301601147671, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
