Дата принятия: 24 июня 2009г.
Номер документа: А06-3268/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3268/2009
23 июня 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
к предпринимателю Мирошникову Сергею Михайловичу, 08.01.1962года рождения, место рождения Куйбышевская область, Отрадный, проживающего по адресу: 414009, г.Астрахань, пер.2-Самойлова, д.59
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Паровая О.С., представитель по доверенности №21 от 07.05.2009г., паспорт 1204 965633 выдан Трусовским РОВД города Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 04.06.2009г. №67247);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Мирошникова Сергея Михайловича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Мирошников Сергей Михайлович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Мирошникова Сергея Михайловича.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Мирошникову Сергею Михайловичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 22.06.2004г. выдана лицензия №АСС-30-2478003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В соответствии с Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ на основании приказа №750-П от 23.04.2009года и графика плановых проверок на 2009 год, была проведена плановая проверка лицензируемой деятельности предпринимателя Мирошникова С.М. в период с 04.05.2009г. по 28.05.2009г.
В результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения лицензионных требований (условий):
- в разделе «Сведения о транспортном средстве» не указывается время (часы, минуты) заезда транспортного средства на указанную стоянка, чем нарушены подпункты 3,4 пункт 6 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008г. №152;
- путевые листы предпринимателем Мирошниковым С.М. не хранятся в течение положенного срока (5 лет), чем нарушен пункт 18 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008г. №152;
- журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя не ведется, чем нарушен пункт 17 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008г. №152;
- предпринимателем Мирошниковым С.М. не организованы ежемесячные сверки с территориальными органами внутренних дел, чем нарушены пункты 4, 15-18 «Правил учета дорожно-транспортных происшествий», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 года №647;
- предпринимателем Мирошниковым С.М. не организован контроль технического состояния автотранспортного средства по возвращению в месту стоянки, чем нарушен пункт 4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
28.05.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Дьяковым А.В. в присутствии предпринимателя Мирошникова С.М. был составлен протокол №000535 об административном правонарушении.
ПредпринимательМирошников С.М. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000535 от 28.05.2009г.
Протокол №000535 от 28.05.2009г. об административном правонарушении в отношении предпринимателяМирошникова С.М. направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Мирошникова Сергея Михайловича, 08.01.1962года рождения, место рождения Куйбышевская область, Отрадный, проживающего по адресу: 414009, г.Астрахань, пер.2-Самойлова, д.59, ОГРН №304301617300070, ИНН 301600711503, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
