Решение от 13 октября 2009 года №А06-3264/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3264/2009
 
    13 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2009года
 
    Полный текст решения изготовлен 13 октября 2009года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе  судьи  Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Общество с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт"
 
    к  Астраханской таможне
 
    о признании незаконным решения Астраханской таможни, формализованного в письме от  24 февраля 2009г. № 303-01-23/2630 «О рассмотрении заявления»
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Фролов А.М., представитель по доверенности от 10.12.2008 г. 313-2/284д
 
    от ответчика:Мавлютбердеева Л.П., зам. Начальника правового отдела, доверенность от 29.12.2009 №01-03-42/21327, Рязанцева Е.В., гл. госинспектор, доверенность от 11.03.2009г. № 01-03-42/3438
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспорт» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения Астраханской таможни об отказе в зачете излишне уплаченных денежных средств в размере 1 804 057,56 руб. в счет будущих таможенных платежей, выраженного в письме 24 февраля 2009г. № 303-01-23/2630 «О рассмотрении заявления».
 
    Представитель заявителя пояснил, что в качестве предоплаты таможенных платежей по экспортным контрактам Общество уплатило таможенный сбор за таможенное оформление товаров в сумме 60 млн. рублей. В связи с излишне уплаченными таможенными платежами Общество обратилось в Астраханскую таможню 10.02.2009г. с заявлением о зачете денежного залога, внесенного по платежному поручению № 5326 от 12.11.2008г. и исчисленных по ГТД № 10311010/101208/0001386 в счет будущих платежей в указанной сумме. Письмом 24.02.2009г. № 303-01-23/2630 таможня отказала в зачете залоговых платежей по причине наличия у Общества задолженности по уплате таможенных платежей.
 
 
 
    Представители Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласны, считают их незаконными и необоснованными. Считают, что оснований  для зачета таможенных платежей у таможенного органа не было, поскольку у заявителя имелась задолженность по уплате таможенных платежей.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
 
    ООО «Газпром экспорт» 10.02.2009года с письмом  № ГЭ-926 обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о зачете излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 1 804 057,56 руб. в счет будущих платежей.
 
    В заявлении Общество просило Астраханскую таможню в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) осуществить зачет излишне уплаченных таможенных пошлин, внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению № 5326 от 12.11.2008г. и исчисленных по таможенной декларации № 10311010/101208/0001386. Общество просило таможенный орган осуществить зачет излишне уплаченных таможенных сборов в счет будущих таможенных платежей в размере 1 804 057,56 рублей  в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2008 г. № 876 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».
 
    24 февраля 2009 года Астраханская таможня письмом № 03-01-23/2630 «О рассмотрении заявления» сообщила ООО "Газпром экспорт", что в соответствии с пунктом 8 статьи 355 ТК РФ зачет излишне уплаченных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 статьи 355 ТК РФ. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных таможенных платежей в счет погашения задолженности. Таможня указала, что общая сумма задолженности по уплате таможенных платежей ООО "Газпром экспорт" составляла на день принятия оспариваемого решения 22 581 127,21 руб., а сумма денежных средств заявленных к зачету - 1 804 057,56 руб. Поскольку сумма задолженности превышает сумму зачета Астраханская таможня со ссылкой на пункт 9 статьи 355 ТК РФ отказала в удовлетворении заявления Общества (л.д. 20).
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
 
    В соответствии с пунктом 8 указанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 статьи 355 ТК РФ. 
 
    В силу пункта 9 названной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
 
    - при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов);
 
    - если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
 
    -  в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
 
    Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, Кодекс не предусматривает. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 355 Таможенного кодекса).
 
    Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате (зачете) и представления всех необходимых документов. Астраханская таможня отказала в зачете излишне уплаченных ООО "Газпром экспорт" таможенных платежей, посчитав, что у Общества имеется задолженность по уплате таможенных платежей.
 
    В письме Астраханской таможни N03-01-23/2630 указано на наличие у Общества задолженности по уплате таможенных платежей, указана сумма задолженности, однако не указано из чего эта задолженность возникла, из чего эта сумма складывается, и не отражены основания возникновения этой задолженности.
 
    Астраханская таможня не представила каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии у ООО "Газпром экспорт" задолженности по уплате таможенных платежей. 
 
    Рассмотрев заявление Общества о зачете излишне уплаченных таможенных платежей, Астраханская таможня согласилась с фактом наличия излишне уплаченных таможенных платежей и размером денежных средств, заявленных к зачету, однако отказала в зачете всей суммы излишне уплаченных таможенных платежей, мотивируя отказ наличием у Общества задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 22 581 127,21 руб. по состоянию на 24 февраля 2009 года.
 
    Однако Астраханской таможней не принято решение о зачете имеющихся денежных средств в сумме разницы между имеющейся задолженностью, чем не обеспечено должное законное регулирование по установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
 
 
    Кроме того, довод Астраханской таможни о наличии у Общества задолженности  по уплате таможенных платежей не подтвержден доказательствами. Ссылку таможенного органа на то обстоятельство, что задолженность ООО «Газпром экспорт» в указанной сумме подтверждается ГТД № 10006033/191208/0001755, КТС по указанной ГТД, требованием Центральной энергетической таможни от 13.02.2009г. № 152 об уплате таможенных платежей,  суд считает не состоятельной, поскольку  требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей.
 
    Об отсутствии у Общества задолженности по уплате таможенных платежей в связи с требованием № 152 от 13.02.2009г. свидетельствует письмо ООО «Газпром экспорт» № ГЭ-1156 от 24.02.2009г. в адрес Центральной энергетической таможни, которым Общество просило списать таможенную пошлину по указанному требованию, доначисленную в результате корректировки таможенной стоимости, с платежного поручения № 33754 от 09.10.2008гг. в сумме 22 581 127,21 руб. (л.д. 107).
 
 
    В силу ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 
 
    При соблюдении заявителем трехлетнего срока обращения с заявлением о зачете сумм таможенных пошлин, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в зачете обществу излишне уплаченного таможенного сбора, а обжалуемое решение таможенного органа противоречит вышеназванным положениям Таможенного кодекса РФ.
 
    Судебные расходы согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку судебный акт принят в пользу заявителя, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Однако ответчик – Астраханская таможня является федеральным органом, и освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит возврату из федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Решение Астраханской таможни об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром экспорт» в зачете денежных средств, формализованное в письме от 24.02.2009г. № 03-01-23/2630,  признать незаконным.
 
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром экспорт»,  находящемуся по адресу : г. Москва, Страстной бульвар,9 из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей. Выдать справку.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева