Решение от 14 октября 2008 года №А06-3225/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3225/2008 - 4
 
    14 октября 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Монаковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником Потехиной М.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску предпринимателя Кругловой Е.С. к Комитету имущественных отношений города Астрахани, ООО «Рынок Большие Исады», Администрации города Астрахани
 
    о  признании недействительным договора купли-продажи земельного участка
 
    при участии Прокуратуры Астраханской области, третьего лица  без самостоятельных требований на предмет спора - Управления Роснедвижимости по Астраханской области
 
    от истца:  Тюрина Т.Б. – представитель ( доверенность № 30 АА 377424 от 02.10.2008 г.), Авличев В.Н.- представитель ( доверенность от 21.05.2008 г.)
 
    от ответчика:  Комитета имущественных отношений г. Астрахани: Мухин С.Д.- старший специалист  (доверенность без номера от 10.01.2008 года)
 
    от Администрации города Астрахани: Букреева О.А.- старший консультант ( доверенность без номера от 09.01 2008 года )
 
    от ООО « Рынок  Большие Исады»: Маслова Е.В.- юрисконсульт ( доверенность № 21 от 29.01.2008 года)
 
    Прокуратура Астраханской области:  Егорова И.Ю.- прокурор отдела  по телефону заявила ходатайство о рассмотрении спора в ее отсутствие в связи с занятостью в другом процессе.
 
    Предприниматель Круглова Елена Сергеевна просит признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи № 387 от 29.08.2007 года земельного участка площадью  1198 кв.м. кадастровый номер 30: 12: 0170: 0111, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ Красная Набережная 99-101/ 100-102 между  Комитетом имущественных отношений города Астрахани и  Обществом с ограниченной ответственностью «Рынок  Большие Исады», считая, что указанная сделка  является недействительной  в силу ее ничтожности, поскольку заключена  в нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с нарушениями положений статьи 2 Федерального  закона « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    Истец от ранее заявленных требований в отношении  признания  незаконными действий  (бездействий) органов  местного самоуправления Муниципального образования «Город Астрахань» и Комитета имущественных отношений города  по отказу в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 1198 кв.м. с кадастровым  номером 30 :12: 01 0170: 0111, по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова,99»а» для эксплуатации  магазина, принадлежащего  Кругловой Е.С. на праве собственности и обязании передать земельный участок площадью 395,98 кв.м. в собственность Кругловой Е.С.
 
    30.09.2008 года  Круглова Е.С. отказалась от требований в части признании незаконными действий  органов местного самоуправления и обязании передать ей в собственность  земельного участка.
 
    Отказ от требований судом принят определением от 06.10.2008 года.
 
    Предприниматель Круглова Е.С. также считает, что указанная сделка нарушает ее  права как собственника  нежилого здания, расположенного на указанном земельном участке, препятствует осуществлению предпринимательской и иной экономической деятельности , связанной  с эксплуатацией нежилого помещения, используемого  под магазин.
 
    Ответчики исковые требования не признали, считают иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Представитель Комитета имущественных отношений мотивированных возражений не представил, считает действия Комитета  по продаже  земельного участка площадью 1198 кв.м. законными и обоснованными, доказательств  в обоснование указанных доводов не представил.
 
    Представитель ООО «Рынок Большие Исады» пояснил, что  свидетельств о государственной объектов недвижимости на территории указанного земельного участка не имеет.
 
    ООО «Рынок Большие Исады» имеет разрешения Администрации города Астрахани на право организации  универсального розничного рынка на территории Астраханской области по адресу : г. Астрахань, ул. Свердлова/ ул. Красная Набережная, 99-101/100-102 , что по мнению Общества  является  законным основанием для выкупа земельного участка площадью 1198 кв.м.в порядке, определенном  Администрацией города Астрахани.
 
    Администрация города Астрахани просит исключить ее из числа ответчиков, поскольку не является стороной в оспариваемой истцом сделке, не возражает против  привлечения к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Истец и другие участники спора согласны  на исключение  администрации города Астрахани из числа ответчиков и на привлечение ее  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований  относительно предмета спора.
 
    В соответствии со статьей 47 и статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает  возможным исключить администрацию города Астрахани из  числа ответчиков как ненадлежащего ответчика и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Представитель Управления Роснедвижимости по Астраханской области пояснил, что испрашиваемого арбитражным судом землеустроительного  дела на земельный участок кадастровый номер 30: 12: 01 0170 : 0111 площадью 1198 кв.м. не  имеется,  площадь земельного участка для целей кадастрового учета определена по проекту.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Предприниматель Круглова Елена Сергеевна, имеющая  Свидетельство Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве  индивидуального предпринимателя  серия 30 № 000947247 от 10 декабря 2007 года, является собственником нежилого   здания –магазина, площадью 158,2 кв.м., расположенного по адресу : г. Астрахань, ул. Свердлова 99 «а» на земельном участке   с кадастровым номером 30: 12: 01  0170 : 0111 площадью 1198 кв.м.
 
    Право собственности  Кругловой Е.С. на указанный объект недвижимости подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права  30 АА 178645 от 22 августа 2007 года
 
    04 сентября 2007 года предприниматель Круглова Е.С. руководствуясь пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации обратилась в администрацию города Астрахани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен, принадлежащей ей  объект недвижимости.
 
    В связи с длительным  не оформлением  Комитетом имущественных отношений города Астрахани документов по предоставлению Кругловой Е.С. в собственность земельного участка, Круглова Е.С. обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением  об оспаривании действий ( бездействий) органов местного самоуправления.
 
    По заявлению Кругловой Е.С. арбитражным судом было возбуждено дело № АО6-218/2008-4, при рассмотрении которого Кругловой Е.С. стало известно о наличии  между Комитетом имущественных отношений города Астрахани и Обществом с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» договора № 387 от 29 августа 2007 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30 : 12 : 01  0170 : 0111. площадью 1198 кв.м.
 
    В удовлетворении заявления Кругловой Е.С. было отказано в связи с тем, что  земельный участок, на котором расположен  объект недвижимости, принадлежащий Кругловой Е.С. находится в собственности ООО « Рынок Большие Исады», право которого  заявительницей не оспорено.
 
    Договор № 387 от 29 августа 2007 года явился основанием для  оформления за ООО «Рынок Большие Исады» права собственности на спорный земельный участок.
 
    Круглова Е.С. считает, что  договор № 387 от 29 августа 2007 года является ничтожной сделкой, поскольку исходя из положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица и соответственно предприниматели, имеющие в собственности здания расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, имеют исключительное по своему выбору право на аренду или  приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
 
    ООО « Рынок Большие Исады» на земельном участке с кадастровым номером  30: 12: 01  0170 :0111 площадью 1198 кв.м. объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности не имеет,  доказательств обоснованности  приватизации земельного участка обществом не представлено.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.05.2005 года  исключительный характер права на приватизацию и получение земельного участка в аренду означает, что никто, кроме собственника здания сооружения, строения, не имеет права на приватизацию или получение в аренду земельного участка, занятого этим зданием, сооружением.
 
    Основания для заключения договора купли-продажи земельного спорного участка определены в постановлении администрации города Астрахани от 31.07.2007 года  за № 3104 « О представлении ООО «Рынок Большие Исады» земельных участков, в том числе, и передачу ООО «Рынок Большие Исады» в собственность за плату земельного участка площадью 13 209 ( тринадцать тысяч двести девять) кв.м.» как для собственника  зданий , сооружений, строений, имеющего право на приватизацию по правилам пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Земельный участок площадью 1198 кв.м. входит в состав земельного участка площадью 13 209 кв.м.
 
    В нарушение  положений статьи 22 Федерального закона « О землеустройстве» в отношении  объекта землеустройства- земельного участка площадью 1198 кв.м. не сформировано землеустроительное дело. Однако,  спорный земельный участок сформирован без учета нахождения на нем объекта недвижимости, принадлежащего Кругловой Е.С.
 
    У  Комитета имущественных отношений города Астрахани не имелось законных оснований для заключения  сделки приватизации земельного участка площадью 1198 кв.м. с кадастровым номером  30 : 12: 01  0170: 0111 с ООО «Рынок Большие Исады» путем заключения договора купли-продажи № 387 от 29.08.2007 года.
 
    В соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не  соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Доводы ООО «Рынок Большие Исады» о том, что наличие разрешений на право организации розничного рынка на территории Астраханской области по месту нахождения: г. Астрахань, ул. Свердлова/ул. Красная Набережная,99-101/100-102, является законным основанием для заключения  сделки купли-продажи  земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не основаны  на действующем  земельном законодательстве, противоречат  положениям Федерального закона Российской Федерации « О приватизации государственного и муниципального имущества».
 
    Арбитражным судом  установлено, что в отношении спорного земельного участка не  проводились, конкурсы, аукционы, торги  по его продаже.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценил в совокупности все обстоятельства и доказательства по настоящему делу и пришел к выводу о том, что  сделка  купли-продажи  земельного участка  с кадастровым номером 30: 12: 012 0170 : 0111, площадью 1198 кв.м. оформленная договором купли-продажи № 387 от 29.08.2007 года между Комитетом имущественных отношений города Астрахани и ООО « Рынок Большие Исады» в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной, подлежит признанию недействительной.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 47, 49, 51, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
 
РЕШИЛ:
 
    Сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30 : 12: 01  0170 : 0111, площадью 1198 кв.м., по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/ Красная Набережная,99-101/100-102 между Комитетом имущественных отношений города Астрахани и  Обществом с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады», оформленную договором № 387 от 29.08.2007 года признать недействительной.                                                                        Стороны   по сделке привести в первоначальное положение.
 
    В остальной части  производство по делу прекратить.
 
    Администрацию города Астрахани из числа ответчиков исключить.
 
    Взыскать в пользу  предпринимателя Кругловой Елены Сергеевны государственную пошлину  с Комитета имущественных отношений города Астрахани и ООО « Рынок Большие Исады» в размере по 1500 рублей с каждого.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Судья
 
Г.В. Монакова