Решение от 14 июля 2008 года №А06-3219/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3219/2008 - 22
 
    14 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску ООО Палас Отель "Астрахань"
 
    к  Комитету  имущественных отношений г. Астрахани
 
    третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани.
 
    о признании права собственности.
 
    при участии:
 
    от истца: Вихляева Е.В. – представитель, копия доверенности в деле.
 
    от ответчика: Мухин С.Д. – юрисконсульт, вед. специалист, копия доверенности в деле.
 
    от третьего лица: Трофимова Ю.Т. – специалист, ст. юрисконсульт, копия доверенности в деле.
 
    ООО  Палас Отель «Астрахань» обратилась в суд с иском к   Комитету имущественных отношений г. Астрахани  о признании права собственности на самовольно реконструированное  жилое помещение –  квартиру  № 19 площадью 231.8 кв. м., расположенную  по адресу г. Астрахань. Ул.  Бабефа, д.2 в  нежилое.
 
    Ответчик  исковые требования признал.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани возражает против исковых требований,  указав, что реконструкция произведена с нарушением СНИП 31-81-2003.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон,  суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На сновании договора на долевое участие в строительстве    жилого    дома   переменной   этажности    с    нежилым    первым    этажом, пристроенном гаражом стоянкой по ул. Бабефа 2 от 26 мая 2 006 года ООО Палас Отель «Астрахань» принял участие в долевом строительстве квартир 19 и 20 на 9 этаже в доме по  адресу 6 г. Астрахань ул. Бабефа 2.
 
    После строительства  29 января 2007 года квартиры были переданы по акту приема-передачи истцу.
 
    Истец   произвел  реконструкцию   в   квартирах   19   и   20,   которая   выразилась   в
 
    соединении   двух смежных   квартир №19 и №20 в одну квартиру №19 с последующей
 
    перепланировкой.   
 
    При   этом   были   выполнены   следующие   работы:    демонтирована квартирная   перегородка   между   прихожими   данных   квартир,   в   результате   чего  образована существующая прихожая.
 
 
    Все существующие балконы перепрофилированы в подсобные помещения. При этом демонтированы оконные и дверные блоки с подоконными участками   кладки,   расположенные   между   данными   балконами   и   примыкающими помещениями, существующее ограждение данных балконом утеплено,   внутренняя часть новых стен    облицована гипсокартонном и окрашена водоэмульсионной краской, кухня одной из квартир разделена на жилую комнату и санузел путем устройства кирпичной перегородки с дверным проемом. В результате объединения двух квартир образовалась одна.
 
    Согласно извлечению из технического паспорта № 8707 от 04.06.07 г. объединенная квартира № 19, находящаяся адресу г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 2, представляет собой пятикомнатную квартиру, положенную на девятом этаже десятиэтажного кирпичного дома, общей площадью -231,8 кв.м., жилой площадью - 116,6 общей площадью с учетом холодных помещений -231,8 кв.м. При этом необходимо устранить нарушение: сдать в эксплуатацию конструкцию кв. 19, с увеличением на 39,1 кв.м., в том числе присоединение мест общего имущества площадью 5,7 кв.м.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.
 
    Анализ пункта 1 статьи 222 ГК РФ позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:
 
    - создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 ЗК РФ);
 
    - отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;
 
    - создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», Градостроительный кодекс РФ).
 
    При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
 
    Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
    Поскольку истец не представил доказательства ведения строительства с получением соответствующих разрешений и доказательства ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, то суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Обязанность по переводу жилого помещения в нежилое помещение в случае размещения в нем предприятий, учреждений, организаций и порядок такого перевода устанавливаются федеральными законами. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность по переводу жилого помещения в нежилое и предусматривает, что процедура такого перевода определяется жилищным законодательством. Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
 
    В силу пункта 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Порядок перевода жилых помещений в нежилые на территории города Астрахани регламентируется Положением  о Комиссии  по признанию факта целесообразности изменения  функционального назначения жилых помещений, утвержденного Постановлением мэра города от 18 февраля 2003 г. N 425-м.
 
    Нормы жилищного законодательства (статьи 2, 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривают исключительно административный порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых.
 
    Из ст. 218 ГК РФ вытекает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом. Следовательно,  требования истца не основаны  на законе.
 
    Кроме того, реконструкция произведена в границах жилых помещений. Полученное обществом в результате реконструкции спорного  помещения не является вновь созданным истцом имуществом, в связи с чем требование истца о признании за ним права собственности на спорное помещение на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации необоснованно.
 
    Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу,  суд отказывает в заявленном иске, по вышеуказанным обстоятельствам.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 1 месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова