Решение от 23 июня 2008 года №А06-3204/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3204/2008 - 23
 
    23 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Текутьеву Виктору Федоровичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин А.М., госуд. инспектор, дов. от 11.04.2007 г.
 
    Варнавский Н.В., гос. инспектор,  дов. от 02.04.2008 г.
 
    от ответчика: Текутьев В.Ф.,  предприниматель, аспорт серии 12 02 №376376 выдан 06.04.2002 Советским РОВД г. Астрахани
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Текутьева Виктора Федоровича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебном заседании факт нарушения признал, письменный отзыв на заявление не представил.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Текутьеву Виктору Федоровичу 26.11.2002г. УГАДН по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-3215-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 12.05.2008г. № 000546 согласно графику плановых проверок в период с 14.05.2008г. по 30.05.2008г. проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок  лицензиатом  Текутьевым В.Ф.
 
    По результатам проверки установлено, что предприниматель Текутьев В.Ф. осуществляет деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: отсутствует журнал регистрации путевых листов, не был представлен при проверке; отсутствует табель учета рабочего времени водителей, в связи с чем не представляется возможным проконтролировать время работы и отдыха водителей; отсутствует журнал учета дорожно  - транспортных происшествий, в связи чем отсутствует возможность проконтролировать проведение ежемесячных сверок сведений о дорожно – транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих лицензиату, с территориальными органами внутренних дел.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 000546 от 30.05.2008 г. (л.д. 7-8)
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов 11 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, п. 2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п. 2.2, 3.3.2, Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов»,  п.п. 2 Приказа Минтранса РФ «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств» от 02.04.1996 г. №22, п. 18 Правил учета дорожно – транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 г.  №647.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    30.05.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. в присутствии предпринимателя Текутьева В.Ф. составлен протокол № 000148 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель согласился.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Текутьева Виктора Федоровича,  15.02.1952 г.р., уроженца г. Ханты – Мансийск Тюменской области, проживающего по адресу:  г. Астрахань, Туркменский пер, д. 24, ОГРН 304301715900044, ИНН 301710888616, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева