Решение от 29 июля 2008 года №А06-3193/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3193/2008 - 7
 
    29 июля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Серикова Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Снытко Александра Алексеевича к Комитету имущественных отношений г. Астрахани
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Комитет по архитектуре и градостроительству г. Астрахани
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца: Савенкова Т.С. - представитель по доверенности от 02.07.2008г., паспорт 12 02 493192, выдан 30.08.2002г. Лиманским РОВД Астраханской области
 
    от  ответчика: Мухин С.Д. -  представитель по доверенности б/н от 10.01.2008г.
 
    от третьего лица: Плаксин А.П. – представитель по доверенности № 18 от 15.01.2008г., удостоверение № 053 от 01.12.2006г.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Снытко Александр Алексеевич в соответствии со ст.ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 4 АПК РФ обратился в арбитражный суд к Комитету имущественных отношений г. Астрахани с иском о признании права собственности на магазин литер Л общей площадью 114,9 кв.м., подсобное 22,7 кв.м., торговый зал 57,6 кв.м., торговый зал 27кв.м., подсобное 5,2 кв.м., туалет 2,4 кв.м., расположенный по адресу: пер.Универсальный/ул. Варшавская 4/94, в Трусовском районе и сохранить в перепланированном состоянии жилой дом литер А А1 А2 объект общей площадью 69,9 кв.м., жилая площадь 41,2 кв.м., общая площадь с учетом холодных помещений 69,9 кв.м., расположенный по адресу: пер. Универсальный, ул. Варшавская 4/94, в Трусовском районе.
 
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора на стороне ответчика, истец указал Комитет по архитектуре и градостроительству г. Астрахани. В порядке статьи 51 АПК РФ указанное лицо привлечено к участию в деле.
 
 
 
    Представитель истца в судебном заседании заявленные требования уточнил, резолютивную часть искового заявления просит читать в следующей редакции: «Признать за индивидуальным предпринимателем Снытко Александром Алексеевичем право собственности на магазин литер Л общей площадью 114,9 кв.м., подсобное 22,7 кв.м., торговый зал 57,6 кв.м., торговый зал 27 кв.м., подсобное 5,2 кв.м., туалет 2,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, пер. Универсальный, ул. Варшавская 4/94, в Трусовском районе».
 
 
    Представитель истца заявленные требования с учетом уточнения поддержал, указал, что самовольная постройка была осуществлена на земельном участке, находящемся на праве собственности, но без получения в установленном законом порядке разрешительных документов.
 
 
    Представитель ответчика представил отзыв, указал, что не возражает против удовлетворения заявленного истцом требования, поскольку имеется положительное решение за № 18 от 05.12.2007г. постоянно действующей межведомственной комиссии, утвержденной постановлением мэра города от 28.12.2007г. за № 5487-м, согласований заинтересованных служб и организаций, если судом будет установлено, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни  здоровья граждан.
 
 
    Представитель третьего лица отзыв не представил, указал, что при наличии положительного решения межведомственной комиссии Администрации г. Астрахани возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.
 
 
    Изучив материалы дела,  выслушав мнение сторон суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно договору мены от 08.08.1995 года, заключенному между Морозовым Г.В. и Снытко А.А., истец, принадлежащую на праве собственности квартиру по ул. Тренева, д.7 кв.63 г. Астрахани обменял на целое домовладение в г. Астрахани по пер. Универсальному, ул. Варшавской, д.4/94, состоящее из одного одноэтажного жилого камышитового дома, жилой площадью 31,9 кв.м., общей полезной площадью 40,9 кв.м. с надворными постройками при нем: Б-кухня, В-сарай, П,Ш –забор, 1 –уборная, расположен на земельном участке мерою 307 кв.м., принадлежит Морозову Г.В. по решению Трусовского райнарсуда г. Астрахани от 31.05.1992г. (л.д.7).
 
 
    По договору купли-продажи земельного участка № 51 от 31.07.2006г., заключенному между Администрацией г. Астрахани и Стынко А.А., истец приобрел за плату в собственность земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 30:12:04 0076:0023, находящийся по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Универсальный/ул. Варшавская, 4/94, площадью 296 кв.м. (26-28).
 
 
    На основании договора купли-продажи индивидуальный предприниматель зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 093708 от 11.09.2006г. (л.д.25).
 
 
    По договору купли-продажи земельного участка № 50 от 31.07.2006г., заключенному между Администрацией г. Астрахани и Стынко А.А., истец приобрел за плату в собственность земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 30:12:04 0076:0022, находящийся по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Универсальный/ул. Варшавская, 4/94, площадью 606 кв.м. (30-31).
 
 
    На основании договора купли-продажи индивидуальный предприниматель зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 093707 от 11.09.2006г. (л.д.29).
 
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель истца на земельном участке, принадлежащем на праве собственности предприниматель самовольно, без разрешения на строительство и проектно-сметной документации  возвел объект недвижимости – магазин, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Универсальный/ул. Варшавская, 4/94.
 
 
    Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
 
    Исходя из представленных документов, истцом без проектно-сметной документации и без получения разрешения на производство и строительных работ осуществил строительство объекта недвижимости -магазина.
 
 
    Одним из требований, предъявляемых к реконструкции объектов капитального строительства, согласно ст.52 Градостроительного кодекса РФ является разрешение на строительство.
 
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
 
    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом  иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и  строительных норм и правил.
 
 
    Из имеющихся документов следует, что истцом было осуществлено строительство спорного объекта недвижимости на земельном участке площадью 902 кв.м., находящемся у истца на праве собственности.
 
 
    Учитывая, что истцом не было получено разрешения на осуществление строительства, а потому в силу вышеприведенной нормы права спорный объект недвижимости  является самовольной постройкой.
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Из смысла статьи 222 ГК РФ следует, что указанная норма права регулирует отношения, связанные с самовольной постройкой  жилого дома, строения, сооружения, то есть со строительством указанных объектов.
 
 
    В статье 1 Градостроительного кодекса РФ даются понятия строительства и реконструкции.
 
    Так, в п.13 указано, что строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
 
 
    Из извлечения технического паспорта  № 15695, инвентарный № 1-1732-2 следует, что объект литер Л - магазин, общей площадью 114,9 кв.м. состоит из: подсобное 22,7 кв.м., торговый зал 57,6 кв.м., торговый зал 27 кв.м., подсобное 5,2 кв.м., туалет 2,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, пер. Универсальный, ул. Варшавская 4/94, в Трусовском районе» и находится в границах земельного участка, находящегося в собственности у истца (л.д.11-12).
 
 
    Согласно заключению ООО ПКФ «Поиск» о состоянии несущих строительных конструкций реконструированного комплекса зданий по пер. Универсальному, ул. Варшавская 4/94, в Трусовском районе г. Астрахани, установлено, что состояние их удовлетворительное и эксплуатация их по назначению допускается. Состояние конструкций строений обеспечивает безопасное нахождение в них людей и не нарушает прав и охраняемые Законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д.16-18).
 
 
    Как следует из заключения эксперта МУЗ по контролю за санитарно-эпидемиологическом состоянием г. Астрахани № 641-Т от 16.10.2007г. нежилое помещение Литер Л отвечает требованиям СанПин и может использоваться по заявленному виду деятельности (л.д.20).
 
 
    Письмом № 592пд-6-2-2 от 22.10.2007г. Управления Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Астраханской области сообщило, что в ходе проверки магазина литер «Л» по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Универсальный/ул. Варшавская, 4/94  нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.21).
 
 
    Из материалов дела не усматривается, что самовольная реконструкция затронула права и законные интересы иных лиц  и  угрожает жизни и здоровью граждан.
 
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка не затронула границ земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, не затрагивает  права и законные интересы иных лиц  и  не угрожает жизни и здоровью граждан, и учитывая отсутствие возражений  против иска со стороны ответчика и третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика, суд считает, требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости подлежащими  удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем Снытко Александром Алексеевичем 01.12.1973 года рождения, право собственности на магазин литер «Л» общей площадью 114,9 кв.м., подсобное 22,7 кв.м., торговый зал 57,6 кв.м., торговый зал 27 кв.м., подсобное 5,2 кв.м., туалет 2,4 кв.м., расположенный по адресу:                г. Астрахань, пер. Универсальный, ул. Варшавская 4/94, в Трусовском районе.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова