Решение от 23 июня 2008 года №А06-3133/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3133/2008 - 23
 
    23 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Дегтяревой Ольге Михайловне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин А.М., гос. инспектор, дов. от 11.04.2007 г.
 
    Варнавский Н.В., гос. инспектор,  дов. от 02.04.2008 г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Дегтяревой Ольги Михайловны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель Дегтярева О. М. в судебное заседание не явилась, телефонограммой заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Выслушав представителей заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Дегтяревой Ольге Михайловне 09.07.2004 г. УГАДН по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-1225-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 24.04.2008г.  № 000488 согласно графику плановых проверок в период с 01.05.2008г. по 26.05.2008г. проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок  лицензиатом  Дегтяревой О. М.
 
    По результатам проверки установлено, что предприниматель Дегтярева О.М. осуществляет деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: отсутствует журнал регистрации путевых листов, не был представлен при проверке; отсутствует табель учета рабочего времени водителей, в связи с чем не представляется возможность проконтролировать время работы и отдыха водителей; отсутствует журнал учета дорожно  - транспортных происшествий, отсутствует план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров на автотранспорте  на 2008 г.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 000488 от 26.05.2008 г. (л.д. 6-7)
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов 11 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, п. 2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п. 2.2, 3.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п.п. 2 Приказа Минтранса РФ «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств» от 02.04.1996 г. №22.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    26.05.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. в присутствии предпринимателя Дегтяревой О.М. составлен протокол № 000142 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель согласилась.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Дегтяреву Ольгу Михайловну,  28.02.1969 г.р., уроженку пос. Лиман Астраханской области, проживающую по адресу:  Астраханская область, п. Трусово, ул. Дружбы, д. 15, ОГРН 304300804800017, ИНН 300800581306, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева