Решение от 23 июня 2008 года №А06-3132/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3132/2008 - 23
 
    23 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Изиевой Зайнаб Шаравовне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин А.М., госуд. инспектор, дов. от 11.04.2007 г.
 
    Варнавский Н.В., гос. инспектор,  дов. от 02.04.2008 г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Изиевой Зайнаб Шаравовны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель Изиева Зайнаб Шаравовна в судебное заседание не явилась, в силу п. 1, п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Выслушав представителей заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Изиевой З.Ш. 22.10.2004 г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-4533-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В связи с поступившей из ГИБДД  Астраханской области информации на основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 30.04.2008г. № 000512 назначена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Изиевой З.Ш. в период 04.05.2008 г. по 26.05.2008 г.
 
    По результатам проверки установлено, что предпринимателем Изиевой З.Ш. не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов за апрель 2008 г.: не заполняется раздел «Предприниматель» путевых листов, а именно домашний адрес, номер телефона; не заполняется строка «Лицензионная карточка», на заполняются строки «Выезд» и «Возврат», где указывается фактическое время (в часах, минутах), в связи с чем, отсутствует возможность определить фактическое время работы водителя на линии, и, следовательно, проконтролировать соблюдение режима труда и отдыха водительского состава; не заполняется строка «показания спидометра» при возврате автотранспортного средства; е заполняется раздел II путевых листов где указывается общий пробег автотранспортного средства, не указывается время в работе, не указывается количество перевезенных пассажиров.
 
    Кроме того, предпринимателем не обеспечивается учет рабочего времени  водительского состава (табель учета рабочего времени и времени отдыха отсутствует), отсутствует журнал регистрации путевых листов автотранспортного средств предпринимателя Изиевой З.Ш. Журнал учета дорожно- транспортных происшествий не соответствует установленной форме.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 000512 от 26.05.2008 г. (л.д. 9-10)
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов 2, 9.3, 9.5, 9.9, 9.11, 10 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, п.п. 2.6.2, 2.3.6 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п.  3.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п.п. 2 Приказа Минтранса РФ «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств» от 02.04.1996 г. №22, п.п. 2.2., 2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п. 3.4.7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.1994 г. №15, п. 16 Правил учета ДТ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1996 г. №647.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    26.05.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Оверченко С.Г. в присутствии предпринимателя Изиевой З.Ш. составлен протокол № 000082 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель согласилась, обязалась устранить.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Изиеву Зайнаб Шаравовну,  18.03.1966 г.р., уроженку гр. Махачкала, проживающую по адресу:  г. Астрахань, пер. 1-й Депутатский д. 15, к.1, кв. 83, ОГРН 304302326100013, ИНН 301808886950, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева