Дата принятия: 18 июня 2008г.
Номер документа: А06-3121/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-3121/2008-13
“18” июня 2008 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Косабуцкой Ю.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью Строительной фирмы «Гражданстрой»
к ИФНС России по Советскому району г. Астрахани
о признании незаконным решения ИФНС России по Советскому району г. Астрахани № 7 от 15.05.2008 г.
При участии:
от истца: Бестова М.В. – доверенность в деле, Евдокимовой И.Ю.
от ответчика: Кантемирова Д.А. – доверенность в деле.
установил:
ООО СФ «Гражданстрой» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Советскому району г. Астрахани № 7 от 15.05.2008 г. в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 209 739,2 рублей.
Основанием для признания решения недействительным заявитель указывает - отсутствие в его действиях состава налогового правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 123 НК РФ.
Ответчик заявленные требования не признал, т.к. считает, что решение о привлечении к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ принято в соответствии с требованиями налогового законодательства и разъяснениями.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, установил:
ИФНС России по Советскому району г. Астрахани в соответствии со ст. 89 НК РФ была проведена выездная налоговая проверка ООО СФ «Гражданстрой».
В ходе проверки было установлено, что налоговым агентом производилось исчисление и удержание с налогоплательщиков налога на доходы физических лиц, но имело место несвоевременное перечисление удержанного налога в бюджет.
По итогам проверки инспекцией было вынесено решение № 7 от 15.05.2008 г. о привлечении налогоплательщика к ответственности по ст. 123 НК РФ, в виде штрафа в сумме 209739,2 руб.
Налогоплательщик не согласился с данным решением налогового органа и просит признать его недействительным.
Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.
На основании подпункта 1 пункта 3 данной статьи на налоговых агентов возложена обязанность правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщику, и перечислять в бюджеты соответствующие налоги.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24 Кодекса).
Статья 123 НК РФ предусматривает ответственность за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.
Из буквального толкования положений статьи 123 НК РФ следует, что законодатель не установил зависимость факта исполнения налоговым агентом обязанности по перечислению налога от срока перечисления.
Понятия «неисполнение» и «несвоевременное исполнение» какой либо обязанности в главе 16 НК РФ разграничены.
Ответственность налогового агента по данной норме наступает за невыполнение обязанности по перечислению налогов.
Как следует из решения и не оспаривается заявителем, сумма не перечисленного налога составила - 617 рублей.
Неправомерное неперечисление сумм налога, влечет ответственность по статье 123 НК РФ в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы подлежащей перечислению, что составляет 123,4 рублей.
В остальной части решение налогового органа подлежит признанию недействительным.
Отсутствие события налогового правонарушения, на основании пп.1 статьи 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента, за которое Кодексом установлена ответственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Проверкой выявлен факт несвоевременного перечисления удержанного налога на доходы в размере 1 048 079 рублей, то есть позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода. (пп4,6 ст. 226 НК РФ)
Из указанной нормы не следует, что ответственность, предусмотренная статьей 123 НК РФ, может быть применена за несвоевременное перечисление удержанных сумм налога на доходы физических лиц.
В соответствии с положениями статьи 75 НК РФ (в редакции действующей в проверяемом периоде), за уплату (перечисление) причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налоговому агенту производится начисление пеней.
Расширительное толкование положений статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации недопустимо.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования ООО СФ «Гражданстрой» удовлетворить частично.
Решение ИФНС России по Советскому району г. Астрахани № 7 от 15.05.2008 г. признать недействительным в части начисления штрафа по статье 123 НК РФ в размере 209 615,8 рублей.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья: Мирекина Е.И.
