Дата принятия: 11 июня 2009г.
Номер документа: А06-3071/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3071/2009
10 июня 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
к предпринимателю Никонову Алексею Владимировичу, 22 июня 1981 года рождения, место рождения город Астрахань; зарегистрирован по адресу: 414024, г.Астрахань, ул.Гоголя, дом 4, место жительства: 414024, г.Астрахань, ул.Боевая, дом 72, корп.3, кв.54
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Паровая О.С., представитель по доверенности №21 от 07.05.2009г., паспорт 1204 965633 выдан Трусовским РОВД г.Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 28.05.2009г. №65548, №65547);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Никонова Алексея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Никонов Алексей Владимирович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Никонова Алексея Владимировича.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Никонову Алексею Владимировичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 30.01.2007г. выдана лицензия №АСС-30-3084-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
23 апреля 2009г. в 17час. 21мин. на СКП «69 км» при проведении инспекторской проверки совместно с инспектором ДПС ОБДПС-2 ГИБДД УВД Астраханской области лейтенантом милиции Чепцовым Н.Я., на основании графика дежурств государственным инспекторомУправления государственного автодорожного надзора по Астраханской областиПахомовой Н. В. было выявлено следующее: осуществление коммерческой перевозки пассажиров в количестве 22 человек по маршруту г. Пятигорск-г. Астрахань предпринимателем Никоновым А.В. автотранспортным средством VANHOOLг/н Ае 969-30 под управлением водителя Ширина М. Ф., работающего у вышеуказанного предпринимателя (трудовой договор от 01.11.2008г.), в отсутствии лицензионной карточки на данное автотранспортное средство; переоборудование транспортного средства, в вышеуказанное автотранспортное средство внесены изменения в виде установки лежачих мест, расположенные по правому и левому ряду от входа в количестве десяти.
Отсутствие лицензионной карточки на автотранспортное средство, является нарушением пункта 4.1 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. № 27, пункта 2.4. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 г. №15; пункт 2.3.6 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2.
Переоборудование транспортного средства является нарушением статей 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995. № 196-ФЗ; пункта 4 «а» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006. № 637.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
19.05.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Пахомовой Н.В. в присутствии предпринимателя Никонова А.В. был составлен протокол №000732 об административном правонарушении.
ПредпринимательНиконов А.В. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000732 от 19.05.2009г.
Протокол №000732 от 19.05.2009г. об административном правонарушении в отношении предпринимателяНиконова А.В. направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Никонова Алексея Владимировича, 22 июня 1981 года рождения, место рождения город Астрахань; зарегистрирован по адресу: 414024, г.Астрахань, ул.Гоголя, дом 4, место жительства: 414024, г.Астрахань, ул.Боевая, дом 72, корп.3, кв.54, ОГРН №306301735300038, ИНН 301710150138, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
