Решение от 14 сентября 2009 года №А06-3069/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3069/2008
 
    14 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 09 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Плеханова Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Открытого акционерного общества «Севкавэнергомонтаж»  
 
    к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Астраханской области
 
    о признании недействительным Решения № 284 от 05.05.2008 года
 
    при участии
 
    от истца: не явился
 
    от ответчика: Водолазкая А.В. – представитель по доверенности № 03-02/20677 от 08.12.2008
 
 
    Открытое акционерное общество «Севкавэнергомонтаж» (далее – ОАО «Севкавэнергомонтаж»)  обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Астраханской области (далее – налоговый орган) о признании недействительным Решения № 284 от 05.05.2008 года о взыскании налогов, пеней за счет имущества  налогоплательщика.
 
    Представитель истца заявленные требования в судебном заседании не поддержал, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 04.09.2009, уведомлением о вручении, телеграфным уведомлением от 24.08.2009 года.
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования  не признал, считает, что обжалуемое решение принято в соответствии с действующим законодательством. Свои доводы изложил в отзыве на исковые требования.
 
    Просит в удовлетворении  исковых требований отказать.
 
 
    Суд, выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по  Астраханской области состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика  Астраханское монтажное управление Открытое акционерное общество «Севкавэнергомонтаж».  
 
    Налоговым органом   в отношении ОАО «Севкавэнергомонтаж»  были выставлены требования  об уплате налога, штрафа, пени № 11460 от 26.02.2008 г, № 654 от 06.03.2008 г., № 655 от 06.03.2008г., № 656 от 06.03.2008г., № 657 от 06.03.2008г, № 178 от 05.03.2008 года.
 
    Вышеуказанные требования ОАО «Севкавэнергомонтаж»  в добровольном порядке не исполнены.
 
    Межрайонной Инспекцией ФНС России № 1 по  Астраханской области                      05.05.2008 года вынесено решение № 284 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика.
 
    Истец,  не согласившись с данным  ненормативным актом налогового органа, просит суд признать его недействительным.
 
    Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства находит заявленные требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
 
    В силу статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного налогового агента в соответствии со статьей 47  Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    Взыскание налога без предварительного взыскания задолженности за счет денежных средств на счете нарушает требования пункта 7 статьи  46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    Представитель ответчика пояснил суду, что требования Истцу были вручены и он был извещен, что в отношении его приняты решения о взыскании суммы налогов за счет денежных средств.
 
    Из материалов дела суд не усматривает, что налоговым органом был нарушена процедура взыскания налога за счет имущества налогоплательщика.
 
    Судом установлено, что налогоплательщик обратился в арбитражный суд Краснодарского края с иском об обжаловании решения налогового органа  за  № 12-09/01358 ДСП от 08.02.2008 года, именно того решения, на основании которого налоговым органом было выставлено требование за № 178 от 05.03.2008 года, и которое вошло в оспариваемое решение по данному делу.
 
 
    Решением суда первой инстанции арбитражного суда Краснодарского края от 17 июля 2009 года по Делу № 4665/2008-26/83 в удовлетворении исковых требований было отказано. Решение вступило в законную силу. Следовательно, суммы налога, пени и штрафа по требованию № 178 от 05.03.2008 года являются законными.
 
    Согласно  пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении судом другого дела,  в котором участвуют те же лица.
 
    Судом также был установлен тот факт, что решение № 12-09-01358 от 08.02.2008 года вступило в законную силу 22.02.2008 года.
 
    В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, т.е. до 07.03.2008 года.
 
    Требование № 178 выставлено 05.03.2008 года. Срок для добровольной уплаты налога был определен в требовании до 25.03.2008 года
 
    В соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании задолженности за счет денежных средств принято 17.04.2008 года. Решение о взыскании задолженности за счет имущества ОАО «Севкавэнергомонтаж» было вынесено 05.05.2008 года.
 
    В статье 47 НК РФ, так же как и в статье 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Пунктом 3 статьи 46 Кодекса определено, что решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.
 
    При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
 
    Таким образом, судом не усматривается нарушения процедуры взыскания суммы налога, пени и штрафа в части взыскания сумм, указанных в требовании № 178 от 05.03.2008 года.
 
    В данной части суд считает, что данное заявление не подлежит удовлетворению.
 
    Довод налогового органа, в том, что оставшиеся суммы пени, выставленные по другим требованиям №№ 11460 от 05.03.2008г.,654 от 06.03.2008г., 655 от 06.03.2008г., 656 от 06.03.2008г., 657 от 06.03.2008г., решениям №№ 557, 559,560, 561, 562 от 17.04.2008 года, подлежат взысканию за счет имущества налогоплательщика, суд считает несостоятельным.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу (сбору), размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога (сбора), установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог и соответствующие ей пени.
 
    Судом установлено, что требованиями № 11460 от 26.02.2008 года, № 654 от 06.03.2008г. от 06.03.2008г., № 655 от 06.03.2008г., № 656 от 06.03.2008г. № 657 от 06.03.2008г. Истцу предлагается уплатить задолженность по пени в сумме 38340,65 рублей.
 
    Доказательств наличия у Истца недоимки по налогу на прибыль,  транспортному налогу, единому социальному налогу и обоснованность начисления на нее пени, в частности, расчетов, на основании которых произведено начисление, налоговым органом представлено не было.
 
    При этом судом установлено, что указанные требования не содержат данных о размере недоимки, на которую начислены пени, указания на дату, с которой произведено начисление пеней, срок уплаты пеней не соответствует установленному сроку уплаты в требовании.
 
    Согласно указанному в требовании сроку, обязанность по уплате пени возникла у Истца по единому социальному налогу в 2007 году, а  по налогу на прибыль в 2005 году.
 
    С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что совокупность допущенных налоговым органом нарушений  при издании нормативных актов налогового органа по принудительному взысканию задолженности и оспариваемого требования, не соответствующего пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для признания их недействительными.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 284  05.05.2008 года о взыскании сумм налогов и пени за счет имущества ОАО «Севкавэнергомонтаж» подлежит отмене в части взыскания пени в сумме 41655,53 рублей по требованиям: № 11460 от 26.02.2008г., № 654 от 06.03.2008г., № 655 от 06.03.08г., №657 от 06.03.08г.
 
    В остальной части исковых требований обжалуемое решение отмене не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 201  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Решение № 284 от 05.05.2008 года Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Астраханской области недействительным в части взыскания пени в сумме 41655,53 рублей по требованиям: № 11460 от 26.02.2008г., № 654 от 06.03.2008г., № 655 от 06.03.08г., №657 от 06.03.08г.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Возвратить из Федерального бюджета РФ расходы по госпошлине в сумме 3000 рублей, уплаченную Калайда О.Н. за ОАО «Севкавэнергомонтаж» квитанцией от 16.05.2008 года
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова