Решение от 20 июня 2008 года №А06-3003/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3003/2008 - 23
 
    20 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Фирма «Топаз»
 
    кУправлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Усадьба «Developmеnt»
 
    о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился
 
    от ответчика: Максутова Л. М., вед. специалист-эксперт отдела судебной защиты и правового обеспечения, дов. от 24.12.2007 г. № 61 рс
 
    ООО «Усадьба «Developmеnt» - не явился
 
 
    ООО «Фирма «Топаз» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области №04/002/2008-51 от 18.04.2008г. о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного в с. Началово Приволжского района Астраханской области по ул. Белинского, 14. Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.  В материалы дела представлено письменное ходатайство ООО «Фирма «Топаз» от 17.06.2008г. об отложении судебного разбирательства, назначенного на 17.06.2008г. на 10 час 40 мин., по причине занятости представителя заявителя в другом суде. Данное ходатайство заявителя не было рассмотрено судом, в связи с тем, что поступило судье 17.06.2008г.  в 12 час. 30 мин., то есть после рассмотрения дела №А06-3003/2008 – 23.
 
 
    Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области  по заявленным требованиям возражает, представила отзыв на заявление.
 
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Усадьба «Developmеnt» в судебное заседание не явился, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    10 октября 2007г. на основании постановления Главы администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от 10.10.2007г. № 2113 и решения арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2007 г. по делу №А06-2473/2007-14 между Администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области и ООО «Фирма «Топаз» заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым ООО «Топаз» принят в аренду земельный участок площадью 2 426 кв.м. из категории земель «населенных пунктов», расположенный по адресу Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Белинского, 14 под строительство 7- ми жилых домов усадебного типа.
 
    На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № 2 от 17.03.208г. ООО «Фирма «Топаз»  передала свои права и обязанности по договору от 10 октября 2007г. ООО «Усадьба «Developmеnt» по цене 820000 руб.
 
    24.03.2008г. ООО «Фирма «Топаз»  и ООО «Усадьба «Developmеnt» передали в Приволжский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области документы для государственной регистрации договоры аренды от 10 октября 2007г. и договор уступки прав и обязанностей от 17.03.2008 г.  
 
    Уведомлением  № 04/002/2008-522 от 18.04.2008г. Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области по результатам правовой экспертизы документов уведомило ООО «Фирма «Топаз» и ООО «Усадьба «Developmеnt» о приостановлении государственной регистрации договора перенайма на земельный участок по адресу Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Белинского, 14 на срок с 18.04.2008 г. по 18.05.2008г. Основанием для приостановления государственной регистрации явилось не представление сторонами сделки документа, подтверждающего факт оплаты по договору (л.д. 9).
 
    04.05.2008 г. в Приволжский отдел Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области поступило дополнение к постановлению судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела  по  особым  исполнительным производствам № 2 г. Астрахани от 21.02.2008г. о запрете должнику ООО «Фирма «Топаз», а также регистрирующим органам осуществлять регистрацию сделок, направленных на отчуждение, передачу в залог, в аренду и перенаймы имущества, принадлежащего должнику на праве аренды.
 
    На основании указанного исполнительного документа в Единый государственный реестр прав внесена запись о запрете осуществления сделок со спорным имуществом, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена повторно на основании п. 4 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до снятия запрета, о чем ООО «Фирма «Топаз» и ООО «Усадьба «Developmеnt» было сообщено уведомлением № 04/002/2008-522 от 04.05.2008г.
 
    Заявитель считает, что в результате незаконного приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка существенно нарушены экономические права ООО «Фирма «Топаз», поскольку до государственной регистрации уступки прав арендатора ООО в соответствии с разделом 3 договора аренды земельного участка от 10.10.2007г.  обязано вносить арендные платежи  за  земельный участок.
 
    Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о госрегистрации прав) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    Статья 19 Закон о госрегистрации прав  предусматривает, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
 
    В указанных случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
 
    Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме правообладателя, стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.
 
    Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
 
    Таким образом, приостановление регистрационных действий по своей сути в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ, призвано разрешить сомнения регистратора в наличии оснований для государственной регистрации прав. Такие действия регистрационной службы, регламентированные вышеуказанным  Законом, не влекут за собой нарушение прав заявителя.
 
    В соответствии с ч. 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в суд или в арбитражный суд  заинтересованным лицом может быть обжалован отказ в государственной регистрации прав. Обжалование приостановления государственной регистрации прав законом не предусмотрено.
 
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что у заявителя отсутствовали основания для обжалования решения Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области от 18.04.2008г. с дополнением от 04.05.2008г. о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка.
 
 
    Суд отклоняет как необоснованный довод заявителя о незаконности ссылки регистрирующего органа при вынесении уведомления на статьи 423-424 Гражданского Кодекса РФ, поскольку указанные ссылки даны регистратором в обоснование требования представить документы, подтверждающие исполнение порядка расчетов по договору уступки.
 
    Требования регистратора в данной части заявителями были выполнены. 28.04.2008г. заявителем на регистрацию представлены дополнительные документы: приходно-кассовый ордер №62, квитанция к приходно-кассовому ордеру №62 от 17.03.2008г., акт №62 о принятии в кассу ООО «Фирмы «Топаз» денежной суммы в размере 820000 согласно п. 3 договора от 17.03.2008г.
 
    Таким образом, заявитель признал законность требований регистратора в этой части и добровольно их выполнил.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.
 
    04.05.2008г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа,  выданного Ленинским районным судом г. Астрахани, вынесено дополнение к постановлению о наложении запрета на отчуждение и перерегистрацию имущества должника, которым ООО «Фирма «Топаз» запрещено осуществлять сделки, направленные на отчуждение, передачу в залог, в аренду и перенаймы имущества, принадлежащего должнику на праве аренды.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, государственным регистратором правомерно приостановлена государственная регистрация договора аренды земельного участка в связи с внесением в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о запрете ООО «Фирма «Топаз» осуществления сделок с арендованным имуществом.
 
    Суд считает, что действия регистрирующего орган по приостановлению регистрации права договора аренды земельного участка соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления ООО «Фирма «Топаз» отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева