Решение от 03 июня 2009 года №А06-2975/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2975/2009
 
    03 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Грибанова Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Потехиной М.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю  Обручеву Виталию Николаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя- Паровая О.С.- государственный инспектор, доверенность № 21 от 07.05.2009г.
 
    предприниматель  Обручев Виталий Николаевич, паспорт серии 1203 № 825640 выдан Кировским РОВД  20.11.2003г.
 
    Управление госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( далее по тексту УГАДН по АО, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении предпринимателя Обручева Виталия Николаевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель  Обручев Виталий Николаевич факт правонарушения не оспорил, пояснил, что  с водителем проведена беседа, впредь обязуется  не допускать нарушение условий предусмотренных  лицензией № АСС-30-0084-004.
 
 
    Выслушав стороны,исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как следует из материалов дела, предприниматель Обручев Виталий Николаевич, 22.06.1958 года рождения, уроженец  г.Астрахани, проживающий по адресу: г.Астрахань, ул. Герасименко,д.8, корп.1, кв.42 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Кировскому району г. Астрахани 15.03.2004 года, ОГРН № 304301507500131, ИНН 301500615877. На момент рассмотрения дела статус индивидуального предпринимателя не утратил.
 
 
    Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю Обручеву Виталию Николаевичу выдана лицензия от 03.10.2007 года, регистрационный № АСС-30-0084-004на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
 
 
    УГАДН по Астраханской области 14.05.2009 года в 16 часов 50 минут на основании плана мероприятий и приказа начальника управления от 13.05.09 г. № 924-Ппроведена плановая проверка соблюдения предпринимателем Обручевем Виталием Николаевичем законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
 
 
    В ходе проведенной проверки госинспектором ИДПС ОР ДПС ОР ГИБДДЦ УВД АО Кашиным В.Н. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В. было установлено, что лицензиат Обручев В.Н. осуществляя  пассажирские перевозки по регулярному городскому маршруту № 52С "Центральный стадион - ул. Александрова" на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н Р 899 АН под управлением водителя Блохина В.В., допустил превышение норм пассажировместимости автотранспортного средства.Согласно технической характеристике ГАЗ 322132 предельная пассажировместимость составляет 13 человек, тогда как 14.05.2009 года в 16 часов 50 минут в салоне автотранспортного средства находилось 14 человек, перегруз составил 1 человек.
 
 
    По результатам проведенной проверки 15 мая  2009 года в отношении предпринимателя Обручева Виталия Николаевича составлен протокол № 000787 об административном правонарушении.
 
 
    На основании статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол и материалы административного производства направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Обручева В.Н. к административной ответственности.
 
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства,  суд приходит к выводу, что заявленные Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
 
    Порядок лицензирования, а также лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров, установлены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее Положение о лицензировании).
 
 
    В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение установленных статьей 20 Федерального закона  от 10.12.1995 № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
 
    В соответствии  с пунктом 1.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 одной из основных задач индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров.
 
 
    Согласно пункту  2.2. вышеназванного Положения предприниматель организует и осуществляет регулярный контроль за соблюдением работниками, в том числе водителями, возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности движения.
 
 
    Пункт 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2. прямо предусматривает, что при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
 
    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и  здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами  хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Нарушение выше перечисленных норм ставит под угрозу жизнь, здоровье, безопасность участников дорожного движения.
 
 
    Таким образом,  факты допущенных предпринимателем Обручевым Виталием Николаевичемнарушений лицензионных требований подтверждаются материалами  дела.
 
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют, процессуальных нарушений при проведении проверки в отношении предпринимателя Обручева В. Н. арбитражный суд не установил.
 
 
    Учитывая, что предприниматель Обручев Виталий Николаевич ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным  назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сумме 3000 рублей.
 
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации , суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Обручева Виталия Николаевича, 22.06.1958 года рождения, уроженца  г.Астрахани, проживающего по адресу: г.Астрахань, ул. Герасименко,д.8, корп.1, кв.42, ОГРН № 304301507500131, ИНН 301500615877 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в сумме  3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74,  в течении 10 дней.                 
 
 
    Судья
 
Г.В. Грибанов