Дата принятия: 10 июня 2008г.
Номер документа: А06-2974/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
« 09 » июня 2008 г. Дело А06- 2974/2008-4
Арбитражный суд Астраханской области
в составе
судьи Монаковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Потехиной М.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области
к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Цымбаловой Анастасии Валерьевне
заинтересованные лица :ОПФР в г. Знаменске Астраханской области предприниматель Заярко Никита Владимирович
О признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей
при участии:
от заявителя – Егорова И.Ю. – прокурор отдела
судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна- не явилась
от ОПФР в г.Знаменске Астраханской области –не явился
предприниматель Заярко Никита Владимирович - не явился
Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Цымбаловой Анастасии Валерьевны по исполнению исполнительного производства № 5/1302/29/5/2008 в отношении предпринимателя Заярко Никиты Владимировича о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1877,67 рублей.
Судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна в судебное заседание не явилась, представила отзыв от 02.06.2008г. № 6-18140, Акт о невозможности взыскания от 29.05.2008г., Постановление об окончании исполнительного производства от 29.05.2008г.
Представитель ОПФР в г.Знаменске Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом уведомленных.
Прокурор заявил ходатайство об исключении предпринимателя Заярко Никиты Владимировича из заинтересованных лиц, поскольку на момент рассмотрения дела вынесено постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом Харченко А.В., в связи с невозможностью взыскания, установить место нахождения предпринимателя Заярко Н.В. невозможно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
В соответствии с требованиями статьи 47 АПК РФ, суд заявленное ходатайство удовлетворил.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
18 мая 2007 г. судебным приставом – исполнителем Ахтубинского районного отдела УФССП по Астраханской области Цымбаловой Анастасией Валерьевной на основании Постановления УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № 67 от 14.05.2007г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении предпринимателя Заярко Никиты Владимировича о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1877,67 рублей.
07 мая 2008года Прокуратурой г. Ахтубинска Астраханской области проведена плановая проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 21.07.1997г. № 119-ФЗ и части 1 статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа ( со дня возбуждения исполнительного производства).
В соответствии с требованиями пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах” от 21.07.2007г. № 118-ФЗ судебный пристав обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ предусматривает конкретные исполнительные действия , которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из представленного судебным приставом - исполнителем отзыва от 02.06.2008г. № 6-18140 следует, что судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна 21.05.2007г. направила запросы в регистрирующие органы, 07.12.2007г. осуществила выход по месту жительства должника, установила, что должник по указанному в исполнительном документе адресу не проживает , согласно ответа УФМС ЗАТО Знаменск от 07.12.2007г. установила, что Заярко Н.В. выбыл п. Капустин Яр Ахтубинского района астраханской области, 07.05.2008г. исполнительное производство по акту приема-передачи передала судебному приставу-исполнителю Харченко А.В. для исполнения.
С момента возбуждения исполнительного производства 18.05.2007г. в течение пяти месяцев до 07.12.2007г. судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна не совершила выход по месту жительство должника, с 07.12.2007г. и до прокурорской проверки 07.05.2008года судебный пристав- исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна в нарушение пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах никаких действий по исполнению Постановления УПФР в г.Знаменске Астраханской области № 67 от 14.05.2007г. не совершила.
Бездействия судебных приставов - исполнителей приводит к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, что нарушает права и экономические интересы государства, поскольку денежные средства не поступают в установленный законом срок в бюджет из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебным приставом – исполнителем.
В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд в порядке части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального КодексаРоссийской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными указанной нормой. Требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 47, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела УФССП по Астраханской области Цымбаловой Анастасии Валерьевны по исполнению Постановления УПФР в Ахтубинском районе г.Астрахани № 67 от 14.05.2007г. в отношении предпринимателя Заярко Никиты Владимировича о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1877,67 рублей признать незаконными.
Решение обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Г.В. Монакова
