Решение от 10 июня 2008 года №А06-2971/2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
414014  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    «  09  » июня  2008 г.                                                         Дело А06- 2971/2008-4
 
    Арбитражный суд Астраханской области         
 
    в составе
 
    судьи  Монаковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощник судьи  Потехиной М.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области
 
 
    к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Цымбаловой Анастасии Валерьевне
 
 
    заинтересованные  лица :ОПФР в г. Знаменске  Астраханской области предприниматель Попов Владимир Владимирович
 
 
    О признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Егорова И.Ю. – прокурор отдела
 
    судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна- не явилась
 
    от ОПФР в г.Знаменске Астраханской области –не явился
 
    предприниматель Попов Владимир Владимирович - не явился
 
 
    Прокурор Астраханской области  обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Цымбаловой Анастасии Валерьевны по исполнению исполнительного производства № 5/1300/27/5/2008 в отношении предпринимателя Попова Владимира Владимировича о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1907,59  рублей.
 
 
    Судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна в судебное заседание  не явилась, представила отзыв от 02.06.2008г. № 6-18141, Акт о невозможности взыскания от 21.05.2008г., Постановление об окончании исполнительного производства от 21.05.2008г.
 
 
 
    Представитель ОПФР в г.Знаменске Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
 
    Предприниматель Попов Владимир Владимирович в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть  дело в отсутствие лиц, надлежащим образом уведомленных.
 
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    18 мая  2007 г.  судебным приставом – исполнителем Ахтубинского районного отдела УФССП по Астраханской области Цымбаловой Анастасией Валерьевной на основании Постановления   УПФР в Ахтубинском районе  Астраханской области № 46 от 04.05.2007г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении предпринимателя Попова Владимира Владимировича о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1907,59  рублей.
 
 
 
    07 мая 2008года Прокуратурой г. Ахтубинска Астраханской области проведена  плановая проверка  соблюдения законодательства об исполнительном производстве.
 
 
    Согласно части 1 статьи 13 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 21.07.1997г. № 119-ФЗ и  части 1 статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа ( со дня возбуждения исполнительного производства).
 
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах” от 21.07.2007г. № 118-ФЗ  судебный пристав обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
 
 
    Статья  64 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» ” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ  предусматривает конкретные исполнительные действия , которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
 
    Из представленного судебным приставом - исполнителем  отзыва  от 02.06.2008г. № 6-18141 следует, что  судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна  21.05.2007г.  направила запросы в регистрирующие органы, 11.12.2007г.   осуществила выход по месту жительства должника, установила, что  должник по указанному в исполнительном документе  адресу не проживает , согласно ответа УФМС ЗАТО Знаменск  от 11.12.2007г. установила место прописки должника, 14.05.2008г. совершила выход по месту прописки должника, 24.03.2008г. направила запрос в УФМС Ростовской области для установления местонахождения должника, 20.05.2008г. согласно ответу  УФМС Ростовской области, Попов Владимир Владимирович  в г. Ростов – на - Дону и в Ростовской области не значится о чем составила Акт о невозможности взыскания от 21.05.2008г. и вынесла Постановление об окончании исполнительного производства 21.05.2008г.
 
 
    С момента  возбуждения  исполнительного производства 18.05.2007г. в течение пяти месяцев до  11.12.2007г.  судебный пристав-исполнитель Цымбалова Анастасия Валерьевна  не совершила выход по месту жительство должника, 23.07.2007г.  согласно ответу ОПФР по Астраханской области №  3062  имела информацию, что лицевой счет  Попова В.В. содержит  индивидуальные сведения  за 2006год по предпринимателю Вишнякову Игорю Петровичу, а запрос в  УФМС Ростовской области для установления местонахождения должника  направила только 24.03.2008г. № 6-1763, из этого следует, что судебный пристав- исполнитель  Цымбалова Анастасия Валерьевна в нарушение пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах  не приняла меры к полному, и своевременному исполнению Постановления УПФР в г.Знаменске  Астраханской области  № 46 от 04.05.2007г.
 
 
    Бездействия судебных приставов - исполнителей приводит к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, что нарушает права и  экономические  интересы государства, поскольку  денежные средства  не поступают в установленный законом срок в бюджет из-за ненадлежащего исполнения своих  должностных обязанностей судебным приставом – исполнителем.
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд в порядке части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального КодексаРоссийской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными указанной нормой. Требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями   200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела УФССП по Астраханской области Цымбаловой Анастасии Валерьевны по исполнению Постановления УПФР в Ахтубинском районе г.Астрахани   № 46 от 04.05.2007г. в отношении предпринимателя Попова Владимира Владимировича о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1907, 59  рублей признать незаконными.
 
 
 
    Решение обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г.Саратова в течение десяти дней  со дня его  принятия.
 
 
 
  Судья                                                                                    Г.В. Монакова