Решение от 05 сентября 2008 года №А06-2969/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2969/2008 - 7
 
    05 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Гриф» к Комитету имущественных отношений города Астрахани
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца:Витохин В.Г.-генеральный директор, водительское удостоверение 30  АТ  408182 от06.12.1999г.
 
    от ответчика:Тутаринова И.В.- юрист отдела судебной практики, доверенность № 01-3396 от 17.06.2008г., удостоверение № 326 от 01.04.2008г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Гриф»  обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями кКомитету имущественных отношений города Астрахани о признании права собственности на объект недвижимости: склад под литером «А», площадью 162,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Астрахань, Советский район, ул.Алешина, 28.
 
 
    Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить, пояснил, что  спорный объект является самовольной постройкой, возведен без разрешения на строительство и проектно-сметной документации, указал также, что земельный участок под спорным объектом находится в постоянном пользовании, за который им в налоговый орган уплачивается налог на землю и, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Представитель ответчика представил отзыв, в судебном заседании указал, что  учитывая, нахождение у истца земельного участка на котором возведена самовольная постройка в постоянном пользовании, решение межведомственной комиссии, по вопросам, связанным с нарушением земельного, градостроительного законодательства, а также доказательства, представленные в материалы арбитражного дела, не возражает против удовлетворения иска, если судом будет установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На основании решения исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов № 258-т от 14.08.1991года «Об изъятии у ЖБК-2 земельного участка по ул. Алешина и закреплении его за малым предприятием фирмы «ГРИФ»  под проектирование производственной базы в Советском районе» у завода ЖБК-2 изъят земельный участок площадью 0,1 га по ул. Алешина в Советском районе в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана города и  закреплен данный земельный участок за малым предприятием фирмы «ГРИФ» под проектирование совместной с ЖБК-2 производственной базы по выпуску товаров народного потребления (л.д.23).
 
 
    Согласно приказу № 25 от 31.12.1998г. «о переименовании фирмы» на основании решения Администрации города Астрахани от 10.12.1998г. рег. № 0041 (Свидетельство № 7065 сер СТА) с 01.01.1999г. ИЧП Фирма «ГРИФ» переименована в Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Гриф», решения № 1 учредителя о создании ООО ПКФ «Гриф» о реорганизации ИЧП «ГРИФ» путем преобразования в ООО ПКФ «Гриф», являющегося правопреемником ИЧП «ГРИФ» (л.д.24-34).
 
 
    Как следует из материалов арбитражного дела самовольная постройка  возведена без оформления разрешения на строительство и согласования проекта.
 
    В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФсамовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
 
    Анализ пункта 1 статьи 222 ГК РФ позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:
 
    - создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 ЗК РФ);
 
    - отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;
 
    - создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», Градостроительный кодекс РФ).
 
    При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
 
    Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
 
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
 
    Статьей 218 Гражданского кодекса  РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.
 
 
    Согласно ст. 62 Градостроительного кодекса РФ  правомерность лица по застройке земельного участка подтверждается соответствующим документом, разрешающим строительство, установленным, в частности, статьями 51, 55 данного Кодекса.
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Как прояснил истец  в судебном заседании  земельный участок на котором возведена самовольная постройка у общества находится в постоянном пользовании, в обоснование чего представил в материалы дела учетную карточку землепользователя и принадлежащего ему земельного участка, расположенного по ул. Алешина, 40 в Советском районе, г. Астрахани, в соответствии с которой им уплачивается налог на землю, также этому обстоятельству представил письмо Федеральной налоговой службы от 05.08.2008г. за № 08-29/30586, из которого также следует, что ООО ПКФ «Гриф» предоставлен земельный участок в постоянное пользование по ул. Алешина, 40 под эксплуатацию производственной базы, площадью 1300 кв.м.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что возведенный  истцом объект является самовольной постройкой, из представленных истцом документов следует, что земельный участок находится в постоянном пользовании и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
 
    Заключением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по устранению технических ошибок в домовладении по ул. Алешина, 40 (ООО ПКФ «Гриф» по генеральному плану и техническому паспорту значится по адресу: ул. Алешина, 28 в Советском районе (л.д.18).
 
 
    Письмом Управления ГПН ГУ МЧС России по Астраханской области № 487гсд-9-2-1 от 05.05.2008г. сообщено, что при проверке складских помещений ООО ПКФ «Гриф», расположенных по адресу: ул. Алешина, 28 нарушений противопожарных требований не выявлено (л.д.7).
 
 
    Санитарно-эпидемиологическим заключением №03-01/1118 14.04.2008г. удостоверено, что нежилое помещение (литером «А») под склад строительных материалов, расположенный по ул.Алешина,28 в Советском районе г.Астрахани отвечает требованиям СанПиН (л.д.8).
 
 
    Техническим заключением ООО ПИ «Астраханьпромстройпроект» по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций склада, расположенного по адресу: ул. Алешина, 28 в Советском районе г. Астрахани установлено, что несущие и ограждающие конструкции склада находятся в рабочем техническом состоянии, выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также рекомендовано принять в эксплуатацию (л.д.9-12).
 
 
    Суд признает, что возведенное ответчиком самовольное строение – склад, расположенный в Советском районе г.Астрахани по ул. Алешина, 28 литер «А», находятся на земельном участке, находящемся в постоянном пользованиии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования о признании права ООО ПКФ «Гриф» подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать заОбществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Гриф» право собственности на объект недвижимости: склад, литер «А», площадью 162,3 кв.м., расположенный по адресу:         г. Астрахань, ул. Алешина, 28.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
 
    Судья
 
    Г.В.Серикова