Решение от 28 июля 2008 года №А06-2946/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2946/2008 - 7
 
    28 июля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Серикова Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Карат» к Администрации города Астрахани
 
    о признании права собственности 
 
    при участии:
 
    от истца: Рабинович С.М. - представитель по доверенности от 16.05.2008г., удостоверение судьи третейского суда № 015  № ТС015
 
    от  ответчика: Тутаринова И.В. -  представитель по доверенности № 01-3396 от 17.06.2008г., удостоверение № 326 от 01.04.2008г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Карат» в соответствии со ст.ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 4 АПК РФ обратилось в арбитражный суд к Администрации города Астрахани с иском о признании права собственности объект недвижимости, гостиница, Литер А`, общей площадью 574,2 кв.м. по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 50 «а».
 
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить, указал, что самовольная постройка была осуществлена на земельном участке, находящемся на праве собственности, но без получения в установленном законом порядке разрешительных документов.
 
 
    Представитель ответчика  не возражает против удовлетворения заявленного истцом требования, если судом будет установлено, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни  здоровья граждан представил отзыв, указал, что учитывая доказательства, представленные в материалы дела, а также протокол № 40 от 09.07.2008г. межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного, градостроительного законодательства.
 
 
    Изучив материалы дела,  выслушав мнение сторон суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно свидетельству 30 № 861576 о государственной регистрации права от 05.06.2001г. за ООО «Карат» зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1599,3 кв.м., из категории земель городской застройки, по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 50 «а», кадастровый номер 30:12:030718:0005 на основании Постановления администрации г. Астрахань от 19.12.2000г. за № 4067 (л.д.37).
 
 
    Постановлением администрации г. Астрахани № 1657 от 05.07.2004г. истцу разрешена разработка проекта реконструкции здания гостиничного комплекса «Корвет» со строительством трехэтажной пристройки (л.д.33).
 
 
    Как пояснил в судебном заседании истец по разработанной проектно-сметной документации и без получения разрешения производство и строительно-монтажных работ осуществил строительство объекта недвижимости, обозначенного в техническим паспорте Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» инв. № 2-520-17 как литерА` гостиница общей площадью 574,2 кв.м. по адресу: г. Астрахань, ул.Боевая, 50 «а» (л.д.21-32).
 
 
    Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
 
    Исходя из представленных документов, истцом по разработанной проектно-сметной документации и без получения разрешения производство и строительно-монтажных работ осуществил строительство объекта недвижимости.
 
 
    Одним из требований, предъявляемых к реконструкции объектов капитального строительства, согласно ст.52 Градостроительного кодекса РФ является разрешение на строительство.
 
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
 
    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом  иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и  строительных норм и правил.
 
 
    Из имеющихся документов следует, что истцом была проведена реконструкция спорного объекта недвижимости на земельном участке площадью 1599,3 кв.м., находящемся у истца на праве собственности.
 
 
    Учитывая, что истцом не было получено разрешения на осуществление реконструкции, а потому в силу вышеприведенной нормы права спорный объект недвижимости  является самовольной постройкой.
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Из смысла статьи 222 ГК РФ следует, что указанная норма права регулирует отношения, связанные с самовольной постройкой  жилого дома, строения, сооружения, то есть со строительством указанных объектов.
 
 
    В статье 1 Градостроительного кодекса РФ даются понятия строительства и реконструкции.
 
    Так, в п.13 указано, что строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
 
    Согласно п.14 реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Порядок признания права собственности на самовольно реконструированные объекты недвижимости гражданским законодательством не установлен.
 
 
    Поскольку разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию не может быть выдано в виду проведения реконструкции с нарушением требований градостроительного кодекса,  то узаконить самовольно реконструированный объект недвижимости возможно только в судебном порядке, исходя из того, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ).
 
 
    Из технического паспорта  № 2-520-17 следует, что реконструкция здания не затронула внешних границ здания, реконструкция осуществлена в пределах  площади земельного участка, на котором находится здание.
 
 
    Согласно письму ОАО «Астрахангипроводхоз» от 07.12.2006г. за № 466 реконструкция гостиничного комплекса «Корвет» со строительством 3-х этажной пристройки институт подтвердил, что строительство велось в соответствии с разработанной проектной документацией и при проведении авторского надзора за строительством, отступлений от проектов не выявлено (л.д.6).
 
 
    Письмом № 422пд-9-2-1 от 15.04.2008г. Управления Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Астраханской области сообщило, что в ходе проверки пристройки к гостинице «Корвет», расположенной по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 50 «а» нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.5).
 
 
    Из материалов дела не усматривается, что самовольная реконструкция затронула права и законные интересы иных лиц  и  угрожает жизни и здоровью граждан.
 
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция не затронула границ земельного участка, на котором расположено реконструированное здание, не затрагивает  права и законные интересы иных лиц  и  не угрожает жизни и здоровью граждан, и учитывая отсутствие возражений  против иска со стороны ответчика, суд считает, требования истца о признании за ним права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости подлежащими  удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Карат» право собственности на гостиницу литер А`, общей площадью 574,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 50 «а».
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова