Решение от 03 июля 2009 года №А06-2938/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2938/2009
 
    03 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 июля 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокин Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области, в интересах государства, адрес: 414024,  г.Астрахань, ул.Набережная Приволжского Затона, д.13/1
 
    к Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Ежовой Любови  Васильевне, адрес: г.Астрахань, ул.Минусинская, д.11,
 
 
    заинтересованные лица: Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России, адрес: г.Астрахань, ул. Академика Королева,46;
 
    индивидуальный предприниматель Балабанская Марина Владимировна, адрес: г.Астрахань, ул.Свердлова, д.45;
 
 
    о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов Кировского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Ежовой Любови  Васильевны по исполнению постановления заместителя Государственного учреждения –Астраханское региональное отделение Фонда Социального страхования от 14.01.2009г. №9399 о взыскании с индивидуального предпринимателя Балабанская Марины Владимировны штрафа в сумме 5.000рублей в период с 05.02.2009г. по настоящее время
 
 
    при участии:
 
    от заявителя- Егорова И.Ю., служебное удостоверение №0730П от 20.01.2009г.;
 
 
    от судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Ежовой Любови  Васильевны- Калянин В.В., представитель по доверенности от 30.06.2009г. №б/н, удостоверение ТО 015670 от 02.02.2006г.;
 
    от Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России- Аксенов А.А., представитель по доверенности от 10.04.2009г., удостоверение №116 от 10.10.2007г.;
 
 
    индивидуальный предприниматель Балабанская Марина Владимировна - не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (почтовое уведомление от 16.06.2009г.  №70047).
 
 
    Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением, в интересах государства, о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов Кировского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Ежовой Любови  Васильевны по исполнению постановления заместителя Государственного учреждения –Астраханское региональное отделение Фонда Социального страхования от 14.01.2009г. №9399 о взыскании с индивидуального предпринимателя Балабанской Марины Владимировны штрафа в сумме 5.000рублей в период с 05.02.2009г. по 02.07.2009г.
 
 
    Согласно статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу.
 
 
    В судебное заседание не явился индивидуальный предприниматель Балабанская Марина Владимировна,  ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
 
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившейся стороны.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании пояснила, что судебным приставом-исполнителем ЕжовойЛ.В. с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 29.01.2009г. до момента проверки  никакие исполнительные действия не проводились.
 
    Данные обстоятельства выявлены прокуратурой Астраханской области 06.05.2009г.  в рамках            проверки соблюдения законодательства об
исполнительном производстве в части исполнения исполнительных
документов о взыскании недоимки, пеней, штрафов в пользу ГУ АРО ФССР
при проверке исполнительного производства №12/1/13018/3/2009.
 
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя ЕжовойЛ.В. свыше двух месяцев привело к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, а также способствует уклонению нарушителя от возложенной ответственности.
 
 
    Представитель судебного пристава-исполнителя ЕжовойЛ.В. пояснил суду, что выявленные нарушения имели место, так как судебный пристав-исполнитель Ежова Л.В. постоянно на стационарном лечении.
 
 
    Представитель Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России поддерживает доводы заявителя и  просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
 
    Выслушав доводы  сторон, изучив материалы дела,  суд
 
 
    у с т а н о в и л :
 
 
    Судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ЕжовойЛ.В. 29.01.2009г. на основании постановления заместителя управляющего Государственного учреждения -Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования (далее ГУ- АРО ФССР) от 14.01.2008г. №9399 вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Балабанской Марины Владимировныисполнительного производства №12/1/13018/3/2009 о взыскании штрафа в сумме 5.000 рублей.
 
 
    Судебным приставом-исполнителем ЕжовойЛ.В. с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 29.01.2009г. до момента проверки  никакие исполнительные действия не проводились.
 
 
    Данные обстоятельства выявлены прокуратурой Астраханской области 06.05.2009г.  в рамках            проверки соблюдения законодательства об
исполнительном производстве в части исполнения исполнительных
документов о взыскании недоимки, пеней, штрафов в пользу ГУ АРО ФССР
при проверке исполнительного производства №12/1/13018/3/2009 и подтверждены материалам настоящего дела.
 
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 12 Федерального Закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
 
 
    Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
 
    Судебный пристав - исполнитель на основании статьи 64 вышеуказанного закона имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках.
 
 
    В силу пункта 171 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ от 25.06.2008г. №126, запросы с требованиями имущественного характера направляются в регистрирующие органы не позднее двух дней после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.
 
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя Ежовой Л.В. свыше двух месяцев привело к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, а также способствует уклонению нарушителя от возложенной ответственности.
 
 
    Уклонение органа принудительного взыскания от выполнения возложенных на него законодательством об исполнительном производстве обязанностей привело к длительному не поступлению в бюджет фонда штрафа за неисполнение  обязанностей  по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что нарушает экономические интересы государства.
 
 
    Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 176, 200,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Ежовой Любови  Васильевны (адрес: г.Астрахань, ул.Минусинская, д.11) по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 14.01.2009г. №9399 о взыскании с индивидуального предпринимателя Балабанской Марины Владимировны штрафа в сумме 5.000рублей в период с 05.02.2009г. по 02.07.2009г. признать незаконными.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения  путем подачи жалобы в суд вынесший судебный акт по правилам, предусмотренным статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации либо в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта в суд кассационной инстанции порядке предусмотренном статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин