Дата принятия: 23 июля 2008г.
Номер документа: А06-2919/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-2919/2008-24
“23 ” июля 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 23 июля 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
В составе судьи Плехановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания Плехановой Г.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-1»
кМежрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Астраханской области
третье лицо – УПФР г. Знаменска Астраханской области
об обязании произвести зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 246 798 рублей.
При участии
От истца - Махнева В.Е. – представитель по доверенности № 00000038 от 04.07.2008 года
От ответчика - Мусагалиев Т.И. – представитель по доверенности № 03-25/1123 от 18.04.2008 года
От третьего лица – не явился
Общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-1» обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной Инспекция ФНС России № 4 по Астраханской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 246 798 рублей.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основания, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии всумме 246 798 рублей, поскольку данная сумма была ошибочно перечислена на неверный код бюджетной классификации.
Считает, что данная ошибка не свидетельствует о неуплате в бюджет налога, поскольку налог считается уплаченным с момента, когда организация перечислила банку денежные средства.
Представитель ответчика возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в силу статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации о дате и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом. Факсимильной связью заявил ходатайство № 10/3063 от 21.07.2008 года о рассмотрении дела без участия представителя Пенсионного фонда, факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждает, о чем свидетельствуют ведомость уплаты страховых взносов и протокол к ведомости уплаты страховых взносов.
В соответствии с требованиями п.3 статьи 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил:
ООО «Строймонтаж-1» были перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 246 798 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения № 171 от 04.08.2006 года, № 198 от 08.09.2006 года, № 214 от 14.09.2006 года, № 227 от 06.10.2006 года, № 271 от 09.11.2006 года, № 304 от 08.12.2006 года, № 6 от 09.01.2007 года, № 8 от 09.01.2007 года, № 11 от 17.01.2007 года, № 23 от 02.02.2007 года, № 370 от 22.11.2007 года.
При этом в платежных поручениях был ошибочно указан код бюджетной классификации (КБК), предназначенный для зачисления страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии 18210202020061000160, вместо КБК 18210102021011000110, предназначенный для зачисления налога на доходы физических лиц.
Следовательно, Обществом были излишне уплачены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 246798 рублей.
В связи с данным обстоятельством, 07.03.2008 года истец обратился в МИФНС России № 4 по Астраханской области с письмом № 31 о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной по КБК, предназначенному для зачисления страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Письмом от 19.03.2008 года N 09-32/4632 налоговый орган в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Обществу отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем, правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Однако налоговым органом не было учтено следующее.
Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
По смыслу и содержанию статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
Наличие у налогоплательщика переплаты по уплате страховых взносов, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.
Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176-201 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Астраханской области возвратить ООО «Строймонтаж-1» излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 246 798 рублей.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области в пользу ООО «Строймонтаж-1» госпошлину в сумме 2 000 рублей, уплаченную платежным поручением № 102 от 19.05.2008 года.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья Г.А. Плеханова
