Решение от 08 июня 2009 года №А06-2897/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2897/2009
 
    05 июня 2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе  судьи  Плехановой Г.А.      
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Досаевой И.Ю.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Аэропорт Астрахань»
 
    (адрес заявителя: 414023, г. Астрахань, аэропорт)
 
    к  территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области
 
    (адрес заинтересованного лица: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 10/14)
 
    о признании незаконными и отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 02-03-04/750 от 30.04.2009 года
 
 
    при участии:           
 
 
    от заявителя – Ляшенко И.А., представитель по доверенности  от 01.06.2009 года.
 
 
    от заинтересованного лица –  Андрухович Г.А., представитель по доверенности № 25-02-03-09/14 от 18.03.2009 г., Левин Е.В., представитель по доверенности №25-02-03-09/23 от 28.05.2009 года
 
 
    Открытое акционерное общество (далее ОАО) «Аэропорт Астрахань» обратилось   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлениями  о  признании незаконными и отмене постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области № 02-03-04/750 от 30.04.2009 года о привлечении ОАО «Аэропорт Астрахань»  к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40.000 рублей.
 
 
    Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
 
    Заявитель просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Факт совершенных административных правонарушений не признает, считает, что в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, регламентированного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
 
 
    Представитель заинтересованного лицазаявленные требования не признал. Пояснил суду, что заявитель после внесения изменений своего юридического адреса обязан был не позднее 15.06.2008 года переоформить паспорт сделки с указанием измененного юридического адреса, чего сделано не было, фактически же данный паспорт сделки был переоформлен 25.09.2008 г. Указанные обстоятельства послужили основаниями для принятия административным органом обжалуемого постановления, которыми заявитель был привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере  40 000 рублей.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
 
установил:
 
 
    При осуществлении внешнеэкономической деятельности ОАО «Аэропорт Астрахань» заключило договор № 232/11 – ЗОЛД от 07.11.2007 года с Компанией «Петро Альянс Сервис Компании Лимитед (Кипр)» – Заказчик, на оказание услуг.
 
 
    Паспорт сделки № 08080003/1000/0032/3/0 был оформлен 09.01.2008 года, согласно которому в п.1.2 раздела 1 «сведения о резиденте» указан юридический адрес г.Астрахань, Аэропорт Нариманово.
 
 
    06.06.2008 года юридический адрес ОАО «Аэропорт Астрахань» был изменен, что подтверждается сведениями о внесении изменений в сведения о юридическом лице указанными в выписке из ЕГРЮЛ.
 
 
    Факт изменения юридического адреса 06.06.2008 года заявитель не отрицает.
 
 
    На основании информации Центрального банка РФ поступившей в ТУ Росфиннадзора в Астраханской области в рамках положения «О порядке передачи уполномоченными банками информации о нарушении лицами, осуществляющими валютные операции…» утвержденного ЦБ РФ от 20.07.2007 года № 308-П, ТУ                      02.04.2009 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
 
    В ходе расследования было установлено, что между ОАО «Аэропорт Астрахань и Компанией «Петро Альянс Сервис Компания Лимитед» заключен договор на оказание услуг.
 
    Оплата производится путем предварительного перечисления средств в размере 100% стоимости планируемого к получению объема услуг. Договор действует до 31.12.2008 года
 
    Паспорт сделки по контракту от 07.11.2007 года  резидентом был оформлен 09.01.2008 года за № 08080003/1000/0032/3/0 по которому в п.1.2 раздела 1 «Сведения о резиденте» указан юридический адрес ОАО г.Астрахань, Аэропорт Нариманово.
 
 
    25.09.2008 года ОАО «Аэропорт Астрахань» осуществляет переоформление № 01 Паспорта сделки, в связи с изменением юридического адреса. Юридический адрес ОАО «Аэропорт Астрахань» был изменен 06.06.2008 года, что подтверждается сведениями о внесении изменений в сведения о юридическом лице указанными в выписке из ЕГРЮЛ.
 
    Оформление паспорта сделки осуществлено в соответствии с едиными правилами оформления ПС, установленными Инструкцией ЦБ РФ №117 - И.
 
 
    Согласно сведениям банковского контроля, на счет ОАО «Аэропорт Астрахань» 12.05.2008 года поступила валюта РФ.
 
    В соответствии с п.1 и п.2 ст.20 Закона РФ от 10.12.2003 года №173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»  Центральный Банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентам и.
 
 
    Пунктом 3.3. Инструкции Банка России от 15.06.2004 года №117-И установлено, в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям, по контракту резидент по каждому контракту оформляет один ПС в одном банке ПС в порядке, указанном в приложении 4 к настоящей Инструкции».
 
 
    Согласно п.3.15 указанной инструкции резидент представляет  документы,  указанные   в пункте 3.15   настоящей  Инструкции,   после   внесения   соответствующих изменений  в контракт  (кредитный  договор)  либо  изменения  инвойс информации, указанной  в  оформленном  ПС,  но   не   позднее  дня осуществления   следующей   валютной    операции   по    контракту(кредитному  договору)   либо    не   позднее   очередного   срока представления в банк ПС документов и  информации  в соответствии с требованиями   настоящей   Инструкции  и нормативного акта   Банка России,    регулирующего   порядок    представления    резидентами уполномоченным  банкам  подтверждающих   документов  и информации, связанных с  проведением  валютных  операций  с  нерезидентами  по внешнеторговым сделкам, и осуществления  уполномоченными   банками контроля   за   проведением   валютных операций, в зависимости  оттого, какое из указанных событий наступит раньше.
 
 
    В соответствии с п.3 приложения 4 к Инструкции №117 -И в пункте 1.2 раздела 1 указывается адрес юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц, либо место жительства в Российской Федерации физического лица - индивидуального предпринимателя в соответствии с записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо место регистрации в Российской Федерации физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
 
 
    Согласно представленной Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.01.2008 года,  06.06.2008 года были внесены изменения в юридический адрес ОАО «Аэропорт Астрахань» - изменён юридический адрес:  г.Астрахань, Аэропортовский проезд,1, строение 2, то есть имело место «изменение иной информации».
 
 
    На основании положений пункта 3.15 Инструкции ЦБ РФ № 117-И в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном ПС, резидент обязан переоформить ПС после внесения соответствующих изменений  в контракт, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции  по контракту, либо не позднее очередного срока представления в банк ПС документов и информации.
 
 
    Истец указывает, что уведомление об изменении реквизитов истцом в адрес своего контрагента, было направлено 25.06.08 года.
 
    По поступлению валюты РФ 12.05.2008 года, ОАО в соответствиями с требованиями п.2.7 Положения № 258-П, обязано было предоставить в уполномоченный банк ПС документы – справку о поступлении валюты РФ в срок не позднее 15.06.2008 года.
 
    Таким образом, с учетом требований п.3.15 Инструкции 117-И паспорт сделки ОАО «Аэропорт Астрахань» обязано было переоформить в срок не позднее 15.06.2008 года
 
    Заявитель считает, что Ответчик в соответствии с п.3.15 и п.3.15.1 Инструкции за очередной срок предоставления информации и документов должен был взять дату 15.07.2008 года.
 
 
    Суд считает данный довод ошибочным.
 
 
    Таким образом, после внесения изменений в юридический адрес заявитель был обязан не позднее 05.07.2007 г. переоформить паспорт сделки, указав в нем измененный юридический адрес, чего сделано не было.
 
 
    Согласно требованиям пунктов 2.2. и 2.4. Положения ЦБ РФ № 258-П резидент представляет в банк ПС необходимые документы (в том числе информации, связанной с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам) в установленном банком ПС порядке  и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течении которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории РФ или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
 
 
    Из представленных к производству документов было установлено, что событие о необходимости представления справки о поступлении валюты РФ, 12.05.2008 года.
 
 
    С учетом изложенного, заявитель должен был осуществить переоформление паспорта сделки № 08080003/1000/0032/3/0 не позднее 16.06.2008 г., фактическое же переоформление паспорта сделки состоялось 25.09.2008 г.
 
 
    Согласно части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
 
    В связи с указанными обстоятельствами постановлением территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области №02-03-04/104 от 08.07.2008 года заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
 
 
 
    На основании изложенного, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167-170, 176, 210, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
 
    В удовлетворении заявления ОАО «Аэропорт Астрахань» о признании незаконным Постановления № 02-03-04/750 от 30.04.2009 года – отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Саратова  в  порядке,  предусмотренном  статьями  257-260  Арбитражного  Процессуального  Кодекса  Российской  Федерации,  путем  подачи  апелляционной  жалобы  через  Арбитражный  суд  Астраханской  области  в  течении  десяти дней  со  дня  принятия  решения.
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова