Решение от 23 июля 2009 года №А06-2879/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2879/2009
 
    23 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 23 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Смирновой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Карпенко Т.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  Камызякской районной общественной организации Охотников и рыболовов (адрес: Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Пролетарская
 
    к  Администрации муниципального образования "Поселок городского типа Кировский", Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области
 
 
    о признании  за истцом право  собственности  на самовольно возведенный объект недвижимости (самовольную постройку) «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу : Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк
 
 
    При участии :
 
    от истца -  Аржуханов А.Р. – представитель  по доверенности от 18.05.2009 года
 
    от ответчика - от МО  Камызякского  района Астраханской области – Волкова Л.В. – представитель по доверенности от  12.01.2009 года  № 02/20
 
    от   Министерства имущественный и земельных отношений Астраханской области -  не явился  (уведомлен, 41401403746392)
 
 
    Камызякская  районная общественная   организация Охотников и рыболовов в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ, обратилась в арбитражный суд с иском  к МО  Камызякского  района Астраханской области, Министерству имущественный и земельных отношений Астраханской области о признании  за истцом право  собственности  на самовольно возведенный объект недвижимости (самовольную постройку) «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу : Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк
 
 
    Истец исковые требования о признании  за истцом право  собственности  на самовольно возведенный объект недвижимости (самовольную постройку) «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк, поддержал в полном объеме.        
 
    Представитель ответчика считает, в связи с тем, что иск  заявлен  необоснованно, так  как  Камызякская  районная общественная   организация Охотников и рыболовов признана прекратившей свою деятельность, что означает, запрет данной организации  на  его деятельность независимо  от факта  его государственной регистрации, а также с тем, что доверенность от 12.05.2009г. выдана неуполномоченным лицом, так как  Исаев В.В. не внесен в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Представитель истца пояснил, что  организация  находиться в  стадии  ликвидации, и может  быть  ликвидирована  только после  внесении записи о ликвидации.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Конференцией  Камызякской  районной  общественной организации охотников и рыболовов Исаев Виталий Владимирович был избран Председателем Камызякской  районной  общественной организации охотников.
 
    Как следует из материалов дела в соответствии со свидетельством о государственной права от 03.04.2000 года, выданном на основании решения Малого совета Камызякского районного Совета народных депутатов Астраханской области за №222 от 22.10.1992 года, Камызякской районной общественной организации охотников и рыболов в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный вдоль реки Никитинский банк Камызякского района Астраханской области, для использования под остановочную базу (л.д.26).
 
    В соответствии с кадастровой выпиской  о земельном участке  (выписка из государственного кадастра недвижимости) указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер 30:05:21010130 и был присвоен адрес: Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк (л.д. 29-30)
 
    Как следует из искового заявления в ходе использования земельного участка для осуществления уставных целей деятельности общества на нем был самовольно возведен объект недвижимости «Дом охотников и рыболовов» общей площадью122,2 кв.м. (инвентарный номер 2:659:1 литер А).
 
    Однако в силу сложившихся организационно экономических причин право собственности на указанный объект в установленном законодательством Российской Федерации зарегистрировано не было.
 
    Согласно технического заключения б/н от 17.04.2009 года по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций здания остановочной базы «Кировская» (Дом охотников и рыболовов), расположенной вдоль р.Никитинский банк в Камызякском районе Астраханской области, составленного ООО ПИ «Астраханьпромстройпроект», основные строительные конструкции здания остановочной базы находятся в удовлетворительном состоянии, выполненная конструктивная схема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость и не представляет угрозы для дальнейшей эксплуатации обследуемого здания, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 11-24).
 
    Согласно акта ФГУЗ «Центр гигиены  и эпидемиологии  в Астраханской области» от 29.04.2009г., сдаваемый в эксплуатацию объект: «остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский     банк Камызякской районной  общественной организации охотников и рыболовов» соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям (л.д.9-10).
 
    Таким образом, эксплуатация самовольно возведенного объекта  недвижимости  «Дома охотников и рыболовов» не нарушает права и законные интересы  третьих лиц, и не  создает угрозы  их жизни и здоровью.
 
    Истец в настоящем исковом заявлении просит признать право собственности на указанный объект недвижимости на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.  
 
    Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, доказательства, обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.
 
    Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по их капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
 
    Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено.
 
    В указанной норме права также даются понятия строительства и реконструкции.
 
    Так, в пункте 13 указано, что строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
    Из имеющихся документов не усматривается, что истец получал разрешение на строительство объекта - «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу : Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк, и изготавливал проектную документацию.
 
    Таким образом, строительство спорного объекта недвижимости осуществлены истцом  с нарушением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть самовольно.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из смысла статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что указанная норма права регулирует отношения, связанные с самовольной постройкой  жилого дома, строения, сооружения, то есть со строительством указанных объектов.
 
    Из представленных суду документов следует, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости,  принадлежит истцу на праве собственности. 
 
    Однако для решения вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный объект истец должен доказать, что это здание не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности её легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным   кодексом    Российской   Федерации,   федеральными законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды»,  а также иными специальными нормативно-правовыми актами.
 
    Учитывая специфику данного вопроса, истец должен в порядке, предусмотренном  названными  законодательными актами, предоставить суду документальные подтверждения, свидетельствующие о возможности введения объектов в эксплуатацию.
 
    Согласно техническому заключению Общества с ограниченной ответственностью ПИ «Астраханьпромстройпроект» основные строительные конструкции «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк на момент обследования находятся в исправном состоянии и позволяют использовать здание по своему назначению, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу  жизни и здоровья граждан (л.д. 16-22).
 
    В соответствии с заключением Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» (л.д. 9), объект недвижимости - «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк соответствует требованиям санитарных правил.
 
    Из материалов дела не усматривается, что самовольные постройки затронули права и законные интересы иных лиц  и  угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из технического паспорта, спорный объект недвижимости, расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца.
 
    Таким образом, самовольная постройка не нарушает права третьих лиц и не угрожают жизни и здоровью граждан.
 
    Суд считает доводы ответчика о том, что иск  заявлен  необоснованно, так  как  Камызякская  районная общественная   организация Охотников и рыболовов признана прекратившей свою деятельность по решению Камызякского районного суда о 20.10.2004г. , что означает, запрет данной организации  на  его деятельность независимо  от факта  его государственной регистрации необоснованным так, как, данная организация из Единого государственного реестра юридических лиц не исключена, поскольку в соответствии с п.8 ст.63 гражданского кодекса российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо- прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того. Истец обратился в суд о признании права собственности на объект недвижимости, который был построен и сдан в 1992году, в связи с ликвидацией организации возникла необходимость в признании права собственности.
 
    Довод о том, что доверенность от 12.05.2009г. выдана неуполномоченным лицом, так как  Исаев В.В. был не внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, суд также считает необоснованным,  так как Исаев В.В. был выбран конференцией Камызякской районной общественной организацией охотников и рыболовов  21.04.2009г. и как следует из пояснений представителя истца не успели об этом внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц. В силу п.1 ст. 40 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»  единоличный  исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества .Отсутствие записи в Едином государственном реестре юридических лиц не влияет на его полномочия действовать  от имени юридического лица  в интересах общества в качестве председателя правления.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что право собственности на самовольно возведенное строение – «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу : Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк может быть признано за истцом.
 
    Руководствуясь статьями 110,167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Камызякской районной общественной организацией Охотников и рыболовов право собственности право  собственности  на самовольно возведенный объект недвижимости  «Дом охотников и рыболовов», общей площадью 122,2 кв. м,  инвентарный номер 2:659:1 Литер А, расположенный по адресу : Астраханская область, Камызякский район, остановочная база «Кировская» вдоль реки Никитинский банк.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Н.В. Смирнова