Решение от 06 июня 2008 года №А06-2851/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2851/2008 - 23
 
    06 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 4 июня 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 6 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Кавериной Нелии Мухарамовне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., зам. нач. отдела, дов. от 11.04.2007г.,
 
    Варнавский Н.В., гос. инспектор,  дов. от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Кавериной Нелии Мухарамовны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, в силу п. 1, п.п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителей заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Кавериной Нелии Мухарамовне 17.07.2003г. Астраханским областным отделением Ространсинспекции выдана лицензия № АСС-30-2231001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании  приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 25.04.2008г.  № 000490 проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок  лицензиатом  Кавериной Н.М.
 
    Проверкой установлено, что лицензиатом не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов, в строке  «Возврат» отсутствует дата (число, месяц, год), не заполняется раздел 1, где отражается выполнение транспортных услуг в течение рабочей смены, журнал учета путевых листов ведется только с 20.03.2008г., путевые листы не хранятся установленный срок, не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств по возвращению к месту стоянки, нет отметок в путевых листах о технической исправности АТС.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов 7, 9.3, 9.9, 9.10, 10 - 11 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68, п.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов».
 
    Предпринимателем осуществляется деятельность по перевозке пассажиров по регулярному городскому маршруту № 42 «Детская клиническая больница ул. Медиков, - Жилгородок – ул. Медиков» в отсутствие надлежаще утвержденного расписания (графика) движения. Согласно п. 3.2, 3.5, 4.1, 5.1.2 «Правил организации пассажирских перевозок автотранспортом на регулярных муниципальных маршрутах г. Астрахани», утвержденных решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15.03.2005г. № 49, запрещается осуществление перевозок пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам г. Астрахани в отсутствие утвержденного заказчиком, т.е. администрацией города, графика (расписания) движения.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    16.05.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Дьяковым А.В.  в присутствии предпринимателя Кавериной Н.А. составлен протокол № 005996 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель согласилась.
 
    В судебное заседание предприниматель не явилась, возражений не представила.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и она подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Каверину Нелию Мухарамовну, 08.06.1974г.р уроженку г. Астрахани, проживающую по адресу:  г. Астрахань, ул. Соколова, 96,  ОГРН 304301635600214, ИНН 301601584752 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000        ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001          Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева