Дата принятия: 03 июня 2009г.
Номер документа: А06-2846/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2846/2009
01 июня 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старостиной Н. А.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(414040, г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
к индивидуальному предпринимателю Рамазанову Магомеду Ахмедовичу (20.07.1966 года рождения, уроженец с. Цицимах, республики Дагестан, проживающий по адресу: г.Астрахань, ул. Татищева, д. 33, кв. 3, ИНН 056003432636)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии:
от истца: Паровая О. С., государственный инспектор, паспорт 1204965633, выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 02.04.2005, доверенность № 21 от 07.05.2009г.,
от ответчика: Корина Е. В., представитель по доверенности от 08.08.2007г., паспорт 1202367153, выдан Кировским РОВД г. Астрахани 17.04.2002г.
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Рамазанова М. А. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000697 от 12.05.2009 г.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель предпринимателя в судебном заседании предъявленные требования признала, пояснила, что нарушения устранены.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
03.08.2007г. УГАДН по АО предпринимателю Рамазанову М. А. выдана лицензия № АСС-30-2453-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
В соответствии с приказом УГАДН № 659-П от 13.04.2009 была проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Рамазановым М. А.
Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением следующих нормативно-правовых актов:
1. пункт 5.3 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.97., который регламентирует, что "При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки".
2. пункт 1.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (утвержден Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2), в соответствии с которым одной из основных задач индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров.
3. пункт 2.2. Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п.2.2
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения (утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27), согласно которых предприниматель организует и осуществляет
регулярный контроль за соблюдением работниками, в том числе водителями, возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности движения.
4.пункт 3.4.3 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, обязывающий предпринимателя осуществлять контроль за соблюдением водителями Правил перевозок пассажиров (грузов), Правил технической эксплуатации подвижного состава.______________
5.пункт 5.2.5 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2, согласно которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.
6.часть 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1997г., в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
7.часть 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1997г. № 196, индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать или поощрять водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.
Осуществление перевозки пассажиров предпринимателем Рамазановым М. А. в отсутствии прохождения ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства на 2008-2009 г.г. водителем Тюрниковым И. В. работающего в найме у вышеуказанного предпринимателя является нарушением следующих нормативно-правовых актов:
1.пункт 2.3.5 "Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте", утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994. № 15;
2.пункт 2.3.5 "Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами", утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.97;
3.пункт 3.4.2 "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденногоприказом Минтранса РФ от 09.03.1995. № 27.
12.05.2009г. государственным инспектором Топаловым В. А. в отношении предпринимателя Рамазанова М. А. в его присутствии составлен протокол № 00697 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий по организации и безопасности автобусных перевозок.
Факт совершения предпринимателем правонарушения подтверждается материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь индивидуального предпринимателя Рамазанова Магомеда Ахмедовича (20.07.1966 года рождения, уроженец с. Цицимах, республики Дагестан, проживающий по адресу: г.Астрахань, ул. Татищева, д. 33, кв. 3, ИНН 056003432636) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет 40101810400000010009
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская,д.74 в десятидневный срок.
Судья
Р.М. Гришина
