Дата принятия: 16 июля 2008г.
Номер документа: А06-2814/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Астрахань Дело №А06-2814/2008-18
15 июля 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Негерева С.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Негеревым С. А.
рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по иску
Южного территориального управления Росрезерва
к ОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод»
о взыскании 63.628,16 рублей
при участии:
от истца: не явился,
от ответчика: Нестеренко Т.В. –доверенность от 03.06.2008 года,
Жуваков Д.А. – доверенность от 03.06.2008 года
у с т а н о в и л:
Истец,Южное территориальное управление Росрезерва, обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями кОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод» о взыскании штрафа за несвоевременное освежение и замену материальных ценностей в размере 63.628,16 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечить явку представителя.
Суд в удовлетворении ходатайства отказал, так как ответчик является юридическим лицом и имеет возможность направить в качестве представителя любого работника. Кроме того, срок рассмотрения дела истекает.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что все материальные ценности своевременно были заменены на свежие, кроме лесоматериала длиной 8,5 метров, так как такой длины лесоматериал не производится и не поступает. Ответчик неоднократно обращался к истцу с просьбой заменить лесоматериал длиной 8,5 метров на такой же объем длиной 6 метров, однако согласия не получил. Кроме того, штраф начислен на материалы, в том числе, подлежащие разбронированию.
Выслушав представителей стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.11 ФЗ «О государственном материальном резерве» запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются в организациях, специально предназначенных для хранения государственного резерва. Часть запасов материальных ценностей государственного резерва может храниться в промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии со ст.79-ФЗ «О государственном материальном резерве» ОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод» является организацией, осуществляющей ответственное хранение материальных ценностей мобрезерва.
По правилам ст.18 ФЗ «О государственном материальном резерве» отчетность о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва и их движение, их учет и контроль осуществляются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 14.05.1997 года №570-27 утверждено Положение о мобилизационном резерве.
Пунктом 12 указанного нормативного правового акта предусмотрено, что организации, осуществляющие ответственное хранение, обязаны обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ценностей мобилизационного резерва в соответствии с установленными сроками хранения без разрыва во времени между выпуском и закладкой.
В статье 2 ФЗ «О государственном материальном резерве» дано понятие «освежение». Освежение – это выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.
Освежение материальных ценностей мобилизационного резерва производится по мере истечения их сроков хранения. Лица, ответственные за хранение материальных ценностей, должны постоянно изыскивать пути и возможности своевременного освежения и замены всех видов имущества, не допуская потери его товарного вида и качества, с учетом необходимой реализации (п.13 Положения о мобилизационном резерве).
Пунктом 12 ст.16 ФЗ «О государственном материальном резерве» установлена имущественная ответственность за несвоевременное освежение и замену материальных ценностей государственного резерва организации в размере 20% стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение.
Истец, в обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной 21-23 августа 2007 года на ОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод» выявлены материальные ценности с истекшими сроками хранения на сумму 318.140,82 рублей.
Ответчик, оспаривая заявленные требования, указал, что принял все необходимые и возможные меры для освежения материальных ценностей. Однако по независящим от него причинам: прекращения поставок лесоматериалов длиной 8,5 метров он не имеет возможности произвести освежение этих материальных ценностей.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Из акта контрольной проверки состояния работы с материальными ценностями мобилизационного резерва на ОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод», проведенной с 21 по 23 августа 2007 года установлено, что на предприятии имеются материальные ценности с просроченным сроком хранения:
1) лесоматериал круглый, 1975 года закладки, 200м3 на сумму 92.640 рублей с НДС,
2) пиломатериал (брус необрезной) закладки 1974г., длиной 8,5 метров, 200м3 на сумму 220.000,8 рублей с НДС
3) доски необрезные, 1979 г. закладки, длиной 8,5 метров, 5м3 на сумму 5.500,42 рублей с НДС
Подлежит разбронированию лесоматериал круглый 1975 года закладки.
В пояснительной записке отчета Ф-12 в ЮТУ за 2006 год указана необходимость замены (освежения) леса круглого и пиломатериалов и описано их качественное состояние. Предприятие не получает на текущее обеспечение лес круглый и пиломатериалы длиной 8,5 метров.
Согласно акта постоянной технической комиссии ОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод», особую озабоченность у комиссии вызывает качественное состояние лесоматериалов. В мобрезерве хранится лесоматериал для использования в круглом виде 200м3 и пиломатериал 205м3, срок хранения которых истек в 1983 году. Согласно номенклатуры материальных ценностей в мобрезерв заложен лесоматериал хвойных пород длиной 8,5 м. На протяжении многих лет остается невозможным за счет внутренних ресурсов предприятия произвести освежение лесоматериалов по причине непоставок древесины требуемого сорта и размеров. Ежегодно выполняются профилактические мероприятия по консервации материалов. Настоящим актом постоянная техническая комиссия ОАО «Ахтубинский ССЗ»в очередной раз обращается к руководству вышестоящих организаций: УФА по госрезервам по ЮФО и ФГУ «Волжское ГБУ» решить вопрос о целевом направлении в адрес предприятия для освежения 405 м3 лесоматериалов хвойных пород длиной не менее 8,5 м, а также о списании хранящегося лесоматериала.
Из изложенного следует, что ответчик принимал все необходимые и возможные меры для освежения материальных ценностей мобилизационного резерва по мере истечения их сроков хранения. Лица, ответственные за хранение материальных ценностей, постоянно изыскивали пути и возможности своевременного освежения и замены всех видов имущества.
Однако произвести освежения лесоматериала таким же размером и сортом реально невозможно в связи с отсутствием поставок такого леса. Произвести освежение лесоматериала другим размером, либо сортом возможно только с согласия истца, который такого согласия не давал.
Факт отсутствия у ответчика возможности произвести освежение лесоматериала признан истцом, который эти обстоятельства указал в акте проверки.
Наступление имущественной ответственности возможно, если будет установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что ответчик принял все возможные меры для выпуска материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для применения кОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод» санкций, предусмотренных п.12 ст.16 ФЗ «О государственном материальном резерве».
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требованийЮжного территориального управления Росрезерва кОАО «Ахтубинский судостроительный-судоремонтный завод» о взыскании штрафа за несвоевременное освежение и замену материальных ценностей в размере 63.628,16 отказать.
На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судья С. А. Негерев
