Решение от 15 июня 2009 года №А06-2803/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2803/2009
 
    15 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 июня 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокин Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области, в интересах государства, адрес: 414024,  г.Астрахань, ул.Набережная Приволжского Затона, д.13/1
 
    к Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инге Тимуровне, адрес: г.Астрахань, ул.Минусинская, д.11; Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Кадралиеву Малику Ерболовичу, адрес: г.Астрахань, ул.Минусинская, д.11,
 
 
    заинтересованные лица: Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России, адрес: г.Астрахань, ул. Академика Королева,46;
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Араз», г.Астрахань, ул.Желябова, д.39, кв.8
 
 
    о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов Кировского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 23.01.2008г. №3020 в отношении ООО «Араз» о взыскании штрафа в сумме 1.000рублей, Карташовой И.Т.  в период с 19.02.2008г. по 29.12.2008г., с 03.03.2009г. по 12.03.2009г., Кадралиева М.Е. в период с 30.12.2008г. по 02.03.2009г.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя- Егорова И.Ю., служебное удостоверение №0730П от 20.01.2009г.;
 
 
    Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташова Инга Тимуровна- не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (почтовое уведомление от 21.05.2009г. №62964);
 
    Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Кадралиев Малик Ерболович- служебное удостоверение от 08.10.2002г. №ТО 107464;
 
 
    от Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России- Аксенов А.А., удостоверение №116 от 10.10.2007г.;
 
 
    от Общества с ограниченной ответственностью «Араз»- не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (почтовое уведомление от 20.05.2009г. в реестре  №39).
 
 
    Прокурора Астраханской области обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением, в интересах государства, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов Кировского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 23.01.2008г. №3020 в отношении ООО «Араз» о взыскании штрафа в сумме 1.000рублей, Карташовой И.Т.  в период с 19.02.2008г. по 29.12.2008г., с 03.03.2009г. по 12.03.2009г., Кадралиева М.Е. в период с 30.12.2008г. по 02.03.2009г.
 
 
    Согласно статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу.
 
 
    В судебное заседание не явились судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташова Инга Тимуровна и представитель Общества с ограниченной ответственностью «Араз»,  ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
 
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании пояснила, что судебным приставом-исполнителем Карташовой И.Т. с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 12.02.2008г. по 29.12.2008г.,    а судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. с 30.12.2008          по 02.03.2009 - никакие исполнительные действия не проводились.
 
 
    Данные обстоятельства выявлены прокуратурой Астраханской области 06.05.2009г.  в рамках проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве в части исполнения исполнительных документов о взыскании недоимки, пеней, штрафов в пользу ГУ АРОФССР при проверке исполнительного производства №1/13352/1910/5/2008
(впоследствии № 12/1/3038/5/2008). Бездействие судебного пристава-исполнителя Карташовой И.Т, Кадралиева М.Е. свыше двух месяцев привело к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, а также способствует уклонению нарушителя от возложенной ответственности.
 
 
    Представитель Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России поддерживает доводы заявителя и  просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
 
    Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Кадралиев Малик Ерболович по заявленным требованиям Прокуратуры Астраханской области пояснил, что с момента передачи ему исполнительного производства №1/13352/1910/5/2008 (впоследствии № 12/1/3038/5/2008) никаких исполнительных действий им произведено не было.
 
 
    Выслушав доводы  сторон, изучив материалы дела,  суд
 
 
    у с т а н о в и л :
 
    Судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Карташовой И.Т. 12.02.2008г. на основании постановления заместителя управляющего Государственного учреждения -Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования (далее ГУ- АРО ФССР) от 23.01.2008г. №3020 вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Араз» исполнительного производства №1/13352/1910/5/2008 о взыскании штрафа в сумме 1.000 рублей.
 
 
    По акту приема-передачи от 30.12.2008г. указанное исполнительное производство от Карташовой И.Т. передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Кадралиеву М.Е.
 
    Как пояснил самсудебный пристав-исполнитель Кадралиев М.Е. и это подтверждено документально, с момента передачи ему исполнительного производства №1/13352/1910/5/2008 (впоследствии № 12/1/3038/5/2008) никаких исполнительных действий им произведено не было.
 
 
    Впоследствии, а именно 03.03.2009г., производство вновь передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Карташовой И.Т. и только 13.03.2009г. ею были направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, на которое можно обратить взыскание.
 
 
    Вместе с тем, в нарушение выше обозначенных требований нормативных актов судебным приставом-исполнителем Карташовой И.Т. с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 12.02.2008г. по 29.12.2008г.,    а судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. с 30.12.2008       по 02.03.2009 – никакие исполнительные действия не проводились.
 
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 12 Федерального Закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
 
 
    Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
 
    Судебный пристав - исполнитель на основании статьи 64 вышеуказанного закона имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках.
 
    В силу пункта 171 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ от 25.06.2008г. №126, запросы с требованиями имущественного характера направляются в регистрирующие органы не позднее двух дней после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.
 
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя Карташовой И.Т. и судебного пристава-исполнителя  Кадралиева М.Е. свыше двух месяцев привело к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, а также способствует уклонению нарушителя от возложенной ответственности.
 
 
    Уклонение органа принудительного взыскания от выполнения возложенных на него законодательством об исполнительном производстве обязанностей привело к длительному не поступлению в бюджет фонда штрафа за неисполнение  обязанностей  по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что нарушает экономические интересы государства.
 
 
    Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 176, 200,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инги Тимуровны по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 23.01.2008г. №3020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Араз» о взыскании штрафа в сумме 1.000рублей, в период с 19.02.2008г. по 29.12.2008г., с 03.03.2009г. по 12.03.2009г. признать незаконными.
 
 
    Бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Кадралиева Малика Ерболовичапо исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 23.01.2008г. №3020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Араз» о взыскании штрафа в сумме 1.000рублей, в период с 30.12.2008г. по 02.03.2009г. признать незаконными.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин