Дата принятия: 16 июня 2009г.
Номер документа: А06-2802/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2802/2009
15 июня 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 15 июня 2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Астраханской области, в интересах государства, адрес: 414024, г.Астрахань, ул.Набережная Приволжского Затона, д.13/1
к Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инге Тимуровне, адрес: г.Астрахань, ул.Минусинская, д.11,
заинтересованные лица: Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России, адрес: г.Астрахань, ул. Академика Королева,46;
Общество с ограниченной ответственностью «Астраханское управление технологического транспорта», г.Астрахань, ул.Бехтерева, д.20 Б
о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов Кировского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Карташовой И.Т. по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 03.09.2008г. №7041 в отношении ООО «Астраханское управление технологического транспорта» о взыскании штрафа в сумме 5.000рублей в период с 21.09.2008г. по 10.06.2009г.
при участии:
от заявителя- Егорова И.Ю., служебное удостоверение №0730П от 20.01.2009г.;
Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташова Инга Тимуровна- не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (почтовое уведомление от 20.05.2009г. №62960);
от Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России- Аксенов А.А., удостоверение №116 от 10.10.2007г.;
от Общества с ограниченной ответственностью «Астраханское управление технологического транспорта»- не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (почтовое уведомление от 20.05.2009г. №62962).
Прокурора Астраханской области обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением, в интересах государства, о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов Кировского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Карташовой И.Т. по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 03.09.2008г. №7041 в отношении ООО «Астраханское управление технологического транспорта» о взыскании штрафа в сумме 5.000рублей в период с 21.09.2008г. по 10.06.2009г.
Согласно статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу.
В судебное заседание не явились судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташова Инга Тимуровна и представитель Общества с ограниченной ответственностью «Астраханское управление технологического транспорта», ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснила, что судебным приставом-исполнителем Карташовой И.Т. с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 13.09.2008г. до момента проверки никакие исполнительные действия не проводились.
Проверкой установлено, что в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астраханское управление технологического транспорта» 11.02.2008г. возбуждено исполнительное производство №1/13372/1849/5/2008 о взыскании штрафа в сумме 1.000 рублей; 23.03.2009года возбуждено исполнительное производство №12/1/18341/5/2009 о взыскании штрафа в пользуГУ АРО ФССР в сумме 5.000рублей. Однако в нарушении требований закона исполнительные производства в сводное не объединены.
Данные обстоятельства выявлены прокуратурой Астраханской области 06.05.2009г. в рамках проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве в части исполнения исполнительных документов о взыскании недоимки, пеней, штрафов в пользу ГУ АРО ФССР при проверке исполнительного производства №1/32835/3949/5/2008.
Бездействие судебного пристава-исполнителя Карташовой И.Т. свыше двух месяцев привело к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, а также способствует уклонению нарушителя от возложенной ответственности.
Представитель Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России поддерживает доводы заявителя и просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд
у с т а н о в и л :
Судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Карташовой И.Т. 13.09.2008г. на основании постановления заместителя управляющего Государственного учреждения -Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования (далее ГУ- АРО ФССР) от 03.09.2008г. №7041 вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астраханское управление технологического транспорта» исполнительного производства №1/32835/3949/5/2008 о взыскании штрафа в сумме 5.000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем Карташовой И.Т. с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с 13.09.2008г. до момента проверки никакие исполнительные действия не проводились.
Также проверкой установлено, что в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астраханское управление технологического транспорта» 11.02.2008г. возбуждено исполнительное производство №1/13372/1849/5/2008 о взыскании штрафа в сумме 1.000 рублей; 23.03.2009года возбуждено исполнительное производство №12/1/18341/5/2009 о взыскании штрафа в пользуГУ АРО ФССР в сумме 5.000рублей.
Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.
Однако в нарушении требований закона исполнительные производства в сводное не объединены.
Данные обстоятельства выявлены прокуратурой Астраханской области 06.05.2009г. в рамках проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве в части исполнения исполнительных документов о взыскании недоимки, пеней, штрафов в пользу ГУ АРО ФССР при проверке исполнительного производства №1/32835/3949/5/2008 и подтверждены материалам настоящего дела.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 12 Федерального Закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав - исполнитель на основании статьи 64 вышеуказанного закона имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках.
В силу пункта 171 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ от 25.06.2008г. №126, запросы с требованиями имущественного характера направляются в регистрирующие органы не позднее двух дней после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.
Бездействие судебного пристава-исполнителя Карташовой И.Т. свыше двух месяцев привело к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, а также способствует уклонению нарушителя от возложенной ответственности.
Уклонение органа принудительного взыскания от выполнения возложенных на него законодательством об исполнительном производстве обязанностей привело к длительному не поступлению в бюджет фонда штрафа за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что нарушает экономические интересы государства.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инги Тимуровны (адрес: г.Астрахань, ул.Минусинская, д.11) по исполнению постановления заместителя управляющего Государственного учреждения- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования от 03.09.2008г. №7041 в отношении ООО «Астраханское управление технологического транспорта» о взыскании штрафа в сумме 5.000рублей в период с 21.09.2008г. по 10.06.2009г. признать незаконными.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.
Судья
Н.А. Сорокин
