Дата принятия: 27 мая 2009г.
Номер документа: А06-2799/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2799/2009
27 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 27 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Грибанова Г.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Астраханской области
к судебному приставу – исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инге Тимуровне
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Астраханской области
с привлечением третьих лиц: взыскателя- Государственное учреждение Астраханской региональное отделение Фонда социального страхования России, должника – Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Першия», Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области.
при участии:
от заявителя- Егорова И.Ю.- прокурор отдела, удостоверение № 073051 от 20.01.2009г.
судебный пристав – исполнитель Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташова Инга Тимуровна – удостоверение № 083314 от 04.12.2007г.
от Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области- Кравцова И.А.- ведущий специалист-эксперт юридического отдела, представитель по доверенности № 31 от 17.03.2009г., удостоверение № 015695 от 06.05.2006г.
от взыскателя- Аксенов А.А. - ведущий специалист, доверенность № 01-49/11-14109 от 10.04.2009года, удостоверение № 116 от 10.10.2007г.
от должника - не явился.
Прокурор Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инги Тимуровны допущенного в ходе исполнительного производства № 1/13363/1914/5/2008 о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Першия» в пользу Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России ( далее по тексту ГУ-АРО ФСС РФ, Фонд социального страхования).
Прокурор пояснил, что судебный пристав-исполнитель Карташова И.Т. не предприняла все меры, предусмотренные Федеральным законном «Об исполнительном производстве» для полного, своевременного и правильного исполнения Постановления Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России от 23.01.2008г. № 2929
Судебный пристав-исполнитель Карташова Инга Тимуровна пояснила, что на данный момент Постановление от 23.01.2008г. № 2929 не исполнено, исполнительное производство №1/13363/1914/5/2008 не окончено.
Представитель взыскателя пояснил, что на дату судебного заседания денежные средства в адрес Фонда не поступили.
Должник в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела и доводов представителей сторон судом были установлены следующие обстоятельства.
Прокуратурой Астраханской области 06 мая 2009 года проведена плановая проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области.
В ходе проверки исполнительного производства №1/13363/1914/5/2008 установлено, что судебным приставом – исполнителем Кировского районного отдела УФССП по Астраханской области Карташовой Ингой Тимуровной на основании Постановления ГУ- АРО ФСС РФ от 23.01.2008г. № 2929, 12 февраля 2008 года возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Першия» в пользу Фонда социального страхования.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с требованиями пункта 1 статья 12 Федерального Закона ”О судебных приставах” от 21.07.2007г. № 118-ФЗ судебный пристав обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ предусматривает конкретные исполнительные действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства судебный пристав - исполнитель Карташова Инга Тимуровна с момента возбуждения исполнительного производства с 12 февраля 2008 года и до момента прокурорской проверки никакие исполнительские действия не совершила.
25.03.2008 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Першия» судебным приставом-исполнителем Карташовой И.Т. возбуждено исполнительное производство № 12/1/18984/5/2008 о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей в пользу Фонда социального страхования.
Однако, в нарушение части 1 статьи 34 Федерального Закона “Об исполнительном производстве” вышеуказанные исполнительные производства не объединены в одно сводное исполнительное производство.
В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Бездействие судебных приставов- исполнителей приводит к нарушению общего срока совершения исполнительных действий, что нарушает требования статьи 36 Федерального Закона “Об исполнительном производстве”, статьи 12 Федерального Закона ”О судебных приставах”, нарушает права и экономические интересы государства,поскольку денежные средства не поступают в установленный законом срок в бюджет из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебным приставом – исполнителем.
Суд, изучив материалы исполнительного производства № 1/13363/1914/5/2008, установил, что судебный пристав- исполнитель в течение установленного законом срока не совершил каких – либо исполнительских действий, обязанность совершения которых возложена на него указанными Федеральными законами.
Таким образом, прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального КодексаРоссийской Федерации в соответствии с полномочиями, предусмотренными указанной нормой. Требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Карташовой Инги Тимуровны по исполнению Постановления Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России от 23.01.2008г. № 2929 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Першия» о взыскании штрафа в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.В. Грибанов
