Решение от 05 июня 2008 года №А06-2798/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2798/2008 - 14
 
    04 июня 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Тавакалян С.Г.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В.- представитель, доверенность в деле, Варнавский Н.В. - представитель, доверенность в деле.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателяТавакаляна Семена Георгиевичак административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали.
 
    В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащем образом в соответствии со ст.123 АПК РФ, отзыв на заявление не представлен. В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает настоящее дело без его участия.
 
 
    Выслушав представителей заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю  Тавакаляну С.Г. 09.10.2003г. Астраханским областным отделением РТИ выдана лицензия № АСС-30-13092-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории РФ.
 
    22.04.2008г. 09 час.40 мин. на ул. Кубанская 23  на основании графика проведения совместных рейдов от 19.12.2007г. и приказа и.о.начальника  Управления госавтодорнадзора по АО  от 21.04.2008г. № 000461 была проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Тавакалян С.Г.
 
    Проверкой установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров, по регулярному маршруту №116 на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н АА 752 30, под управлением водителя Хаджаева В.Р., работающего в найме у предпринимателя Тавакаляна С.Г., с нарушением лицензионных требований и условий: перевозка пассажиров на указанном автотранспортном средстве с нарушением норм пассажировместимости ( в салоне автобуса находилось 15 чел., детей в возрасте до 12 лет не было, технической характеристикой   данного транспортного средства предельная пассажировместимость составляет 13 чел., (перегруз составил 2 человека).
 
    По данному факту 22.04.2008г. составлен рапорт №000262. Определением  от 22.04.2008г. было назначено административное расследование.
 
    В ходе административного расследования было выявлено, что журнал учета инструктажей с водительским составом и должностная инструкция на водителя отсутствуют, т.е. водитель  Хаджаев В.Р. не был проинструктирован по правилам перевозки пассажиров. Таким образом, предприниматель Тавакалян С.Г.  как должностное лицо не выполнял своих обязанностей по обеспечению безопасности перевозки пассажиров тем, что не осуществлял должного контроля за действиями водителя.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов 5.3,                      5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г.
 
    Согласно п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    По результатам проведенной проверки 13.05.2008г. ст.специалистом 2-го разряда УГАДН по АО Красновым Н.В. в присутствии предпринимателя  Тавакаляна С.Г. составлен протокол № 000075 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признал.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Тавакаляна Семена Георгиевича,                                     26.07.1977 г.р.,   зарегистрированного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Осыпной Бугор, ул. Школьная,д.28, ОГРН 3043009044800014,                                  ИНН 300903272081, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12240501000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский