Дата принятия: 28 мая 2009г.
Номер документа: А06-2778/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2778/2009
27 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
к предпринимателю Нургуатову Руслану Айжарыковичу, 07 июля 1963 года рождения, место рождения Астраханская область, Володарский район, с.Камардан; место жительства: 414009, г.Астрахань, пер.Норильский, д.11
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Паровая О.С., представитель по доверенности №21 от 07.05.2009г.,паспорт серия 12 04 номер 965633 выдан Трусовским РОВД г.Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 15.05.2009г. №62202);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Нургуатова Руслана Айжарыковича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Нургуатов Руслан Айжарыкович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Нургуатова Руслана Айжарыковича.
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Нургуатову Руслану Айжарыковичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 19.01.2004г. выдана лицензия №АСС-30-2410-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
05 мая 2009г. в 07 часов 40 минут на ул.Б.Хмельницкого,19 города Астрахани, при проведении инспекторской проверки на основании указания и.о. заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и приказа начальника Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04 мая 2009г. №845-П, в рамках проведения оперативно-профилактической операции «Автобус», государственным инспектором ОГИБДД Советского РОВД Дремковым С.К., совместно с государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Самарцевой О.В. было установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров в количестве 3-х человек по регулярному городскому маршруту №65С «Храм Св.Владимира- ул.Ботвина» на автотранспортном средстве ПАЗ 3205 государственный номер АВ 772-30 под управлением водителя- предпринимателя Нургуатова Р.А. с нарушением лицензионных требований и условий, а именно:
- перевозка пассажиров без путевого листа; управление транспортным средством водителем, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр; и отсутствие предрейсового технического осмотра автотранспортного средства.
На основании изложенного предпринимателем Нургуатовым Р.А. нарушены статьи 20, 23 Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункты 2.3.7, 2.5.4, 2.6.5 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движение предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994г. № 15, пункт 2.2 подпункт 2.3.6 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации №2 от 08.01.1997года; пункты 3.3.3, 4.3 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
05.05.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателя Нургуатова Р.А. был составлен протокол №000782 об административном правонарушении.
Предприниматель Нургуатов Р.А. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000782 от 05.05.2009г.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Нургуатова Руслана Айжарыковича, 07 июля 1963 года рождения, место рождения Астраханская область, Володарский район, с.Камардан; место жительства: 414009, г.Астрахань, пер.Норильский, д.11,ОГРН №304301627800084, ИНН 301500198670, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
